Недавние президентские выборы и референдум в Молдове подчеркнули приверженность государства европейскому пути. Несмотря на масштабное вмешательство России - от подкупа голосов и кибератак до угроз о взрыве - победил проевропейский кандидат Майя Санду. Ее победа подчеркивает продолжающуюся поддержку диаспоры, но, тем не менее, перед ней стоит серьезная проблема. Пассивная диаспора может поставить под угрозу путь Республики Молдова в Европейский Союз.
Недавние президентские выборы обеспечили Майе Санду второй и последний мандат, а референдум привел к дополнению Конституции обязательством о вступлении в ЕС, что усилило европейские устремления нации, несмотря на растущее внешнее и внутреннее давление. Однако более узкий, чем ожидалось, перевес на референдуме раскрывает ряд сложных фундаментальных факторов.
Вмешательство России в выборы достигло беспрецедентного уровня. Власти обнаружили операцию по подкупу голосов, в которой участвовало около 10% избирателей, так что как минимум 138 000 человек в обмен на голоса получили финансовую выгоду через приложение попавшего под санкции российского банка. Ситуация усугубляется угрозами со взрывами бомб на избирательных участках за рубежом и кибератаками, направленными на снижение явки избирателей в диаспоре. Эта тактика отражает решимость России подорвать демократический процесс в Молдове.
Однако молдаване остались тверды. Несмотря на все более сложную экономическую ситуацию, избиратели подтвердили свою поддержку Майе Санду и европейскому будущему. В следующем году этой траектории угрожает новый серьезный вызов, поскольку на горизонте уже виднеются парламентские выборы.
Предстоящие парламентские выборы в Молдове имеют большое значение для поддержки проевропейской повестки дня. Хотя президентские выборы подтвердили народную поддержку европейской интеграции, парламентская гонка определит законодательный потенциал для проведения необходимых реформ. Основная уязвимость заключается в потенциальном размежевании молдавской диаспоры - краеугольного камня электоральной базы Майи Санду и более широкого проевропейского движения.
На последних выборах существенную роль в обеспечении победы Майи Санду сыграли более 270 тыс. избирателей диаспоры, проживающих в основном в странах ЕС. Для этих избирателей европейская интеграция представляет собой надежду на лучшее управление, экономические возможности и укрепление международных позиций. Однако явка диаспоры исторически была ниже на парламентских выборах, которые часто воспринимаются как имеющие меньшее влияние. Эта незаинтересованность может ослабить влияние проевропейского блока в парламенте, где обсуждаются ключевые политические вопросы и формируются альянсы.
Между тем, пророссийские силы, поддерживаемые российскими ресурсами и связями, видят в этом стратегическую возможность. Они уже использовали подкуп голосов, пропагандистские кампании и кибератаки, чтобы повлиять на молдавскую политику. На парламентских выборах, где перевес очень мал, даже небольшие изменения в явке избирателей могут изменить баланс сил.
Снижение явки диаспоры на выборах усилит влияние отечественных избирателей, где пророссийские настроения остаются значительными. Такие фигуры, как Александр Стояногло, продвигают многовекторную политику, позиционируя себя нейтральными, но рискуя ослабить проевропейскую позицию Молдовы и спровоцировать новое российское вмешательство.
Ставки парламентских выборов выходят за пределы Молдовы. Результаты решат, сможет ли государство воплотить свои европейские устремления в ощутимые реформы, включая улучшение системы правосудия, экономическую модернизацию и защиту от угроз гибридной войны. Проевропейское большинство необходимо,; в противном случае Молдову ждет законодательный тупик или даже обращение вспять европейского прогресса.
С геополитической точки зрения позиция Молдовы как проевропейской демократии рядом с Россией выводит ее на передний план в соперничестве Востока и Запада. Ослабленное проевропейское правительство будет способствовать усилиям Москвы по дестабилизации региона и использованию уязвимостей на периферии Европы.
Чтобы предотвратить это, проевропейские силы должны уделить приоритетное внимание мобилизации диаспоры и повышению участия избирателей в парламентских выборах. Целевые информационные кампании должны подчеркивать важность выборов и роль законодательной власти в проведении реформ. Избиратели из диаспоры должны понимать, что их участие имеет решающее значение, даже если парламентские выборы кажутся менее значимыми, чем президентские.
Чтобы облегчить участие диаспоры, страны, в которых будут открыты избирательные участки, должны обеспечить условия, облегчающие доступ к голосованию, и обеспечить необходимые меры безопасности для предотвращения сбоев, таких как устранение потенциальных угроз взрыва на избирательных участках.
Если система голосования по почте сохранится, почтовые службы должны тесно сотрудничать с посольствами и избирателями, уделяя приоритетное внимание своевременной доставке бюллетеней. Каждый голос, выраженный вовремя, способствует формированию европейского пути Молдовы. Опыт стран Северной Европы показал, что такой подход осуществим и эффективен.
Прозрачные избирательные процессы, усиленная кибербезопасность и надежный международный контроль необходимы для защиты демократии в Молдове.
Парламентские выборы представляют собой определяющий момент для демократических и европейских устремлений Республики Молдова. Если размежевание диаспоры будет сочетаться с агрессивной пророссийской тактикой, прогресс страны, достигнутый с большим трудом, может ухудшиться. Будущее Молдовы зависит от бдительности, активной и коллективной приверженности реформам.
БЬЁРН СЁДЕР, член шведского парламента и глава шведской делегации в ПА ОБСЕ
МАРКУС ВИХЕЛЬ, депутат шведского парламента и член шведской делегации в ПА ОБСЕ
