Сдержанность по отношению к ЕС и евроскептицизм в риторике молдавских выборов, OP-ED

Op-Ed
	Пониженная заинтересованность выделить роль европейской интеграции, как со стороны конкурентов на выборах, так и со стороны Брюсселя, так или иначе укрепляют месседжи сторонников Евроазиатского союза и, соответственно, России...
Дионис Ченуша

Самые видные политические игроки задействованные в молдавских парламентских выборах от 24 февраля 2019 года относятся избирательно, откровенно бесстрастно и/или непоследовательно к предвыборным дебатам о внешнеполитической ориентации страны. Сдержанность по отношению к геополитической составной заметна и у политических формирований как положительно, так и отрицательно ассоциирующися с ЕС несмотря на то, что свежие опросы свидетельствуют о предрасположенности населения к европейской интеграции. Слабая востребованность европейской тематики в нынешней кампании отличает электоральное поведение проевропейских партий в период парламентских выборов в 2014 году. Контрастирует то, что пророссийские силы интенсивнее прибегают к геополитике для  поддержки своих сторонников.

Значимые политические партии которые заявляют определенную приверженность европейскому интеграционному процессу могут быть разделены на две категории. К первой группе относится правящая партия (Демократическая партия), решившая заявить, но в минималисткой манере, о партнерстве с ЕС, которое сильно омрачено социально-экономическими мотивами. Вообще-то, выпячивая важность инфраструктуры или зарплаты госслужащих, демократы попытались приблизиться к избирателям в более осязаемой манере чем простое использование постулатов довольно-таки абстрактной европейской интеграции. Ко второй группе относится избирательный блок «АКУМ», который тоже сконцентрировался на внутриполитической повестке, где главное это борьба с коррупцией. При этом, поскольку демократы не обладают исключительным или монополизированным дискурсом про-ЕС, внепарламентская оппозиция сумела включить амбициозные обещания в электоральное предложение, как например, выполнение критериев соответствия статусу члена ЕC до 2023 года. С другой стороны, требования социалистов сыграли роль противовеса между абсолютизацией ответственности ЕС за нынешние риски и отступления в Молдове и воображаемую выгоду от вступления в Евроазиатский союз.

В среднем, около 10% избирателей из числа ратующих за ЕС (около 47%) не отождествляют себя с партиями склоняющимся к ЕС, которые вместе могут набрать около 36% - ДПМ и, соответственно, избирательный блок «АКУМ». Вместе с тем, согласно самым свежим опросам, удельный вес приверженцев социалистов (ПСРМ) совпадает с числом адептов присоединения к Евроазиатскому союзу (см. Таблицу ниже).

Таблица. Геополитический и избирательный выбор в Молдове, %

Источник: Самые свежие опросы - IRI, IMAS

Нужно иметь в виду, что боязнь включить европейский вектор в электоральный дискурс предопределяется осторожностью ЕС относительно молдавской политики. Охлаждение двусторонних отношений вызванное отменой муниципальных выборов (IPN, 25 июня 2018) и приостановка финансовой помощи (IPN, 24 сентября 2018), которые состоялись в 2018 году, сделали невозможными сделки по созданию привлекательного образа между европейскими институтами и кишиневскими властями.

Три аргумента объясняют отход ДПМ от европейской интеграции

Сознательный отход демократов от европейской тематики отражается в их избирательной программе, где не упоминается европейская интеграция и используются общие формулировки, как например, Европа. Более того, ссылка на ЕС находится в последней строчке (девятый пункт из девяти), где избирательные обещания затрагивают ЕС в качестве западноевропейского игрока. С другой стороны, отмечено намерение «укреплять отношения» с ЕС, в качестве западного партнера. А сдругой стороны, ДПМ обещает «категорический прозападный выбор», что приравнивается к «ускоренному исполнению Договора об ассоциации». Подобная сдержанность по отношению к европейской интеграции может иметь, по крайней мере, три объяснения.

Во первых, с точки зрения избирательной тактики, демократы были вынуждены убавить насколько возможно, про-европейскую риторику, чтобы дистанцироваться от обвинений относительно их вклада в свертывание диалога с ЕС. Таким образом, и внимание избирателей, и избирательных конкурентов было переведено на внутренние вопросы, где демократы доминирующе формируют общественное восприятие благодаря комбинированию админресурсов и мощной популисткой политике.

Второе объяснение основывается на приоритете эффективного собирания голосов. На деле, и позиция «про-Молдова», и позиция «про-ЕС» имеют примерно одинаковую силу – около 33-34% (IMAS, декабрь 2018). Чтобы уменьшить значимость ассоциации с ЕС, ненужной потому что переполнена критикой, ДПМ перевела политический дискурс во внутреннюю плоскость и лишила его геополитической составной. Таким образом, данное политформирование сориентировалось на более широкий электорат и вошло в открытое состязание с социалистами, которые поставили на ту же тактику когда освоили идею многовекторной внешней политики, основанной на молдавской национальной выгоде (IPN, 23 апреля 2018).

В третьих, смещение к нейтральному сегменту с точки зрения геополитики входит в пост-электоральные расчеты демократов. Демократы смогут удержаться у власти только если ПДМ откажется от любых категорических выступлений по чувствительным вопросам – а углубление отношений с ЕС еще является таковым. Следовательно, демократы искусственно создают податливую среду для выковки послевыборных альянсов, включая представителей сил пророссийской ориентации. Ни в одном из этих случаев ДПМ не намерено отказываться от  Договора об ассоциации, напротив, принципиально настаивает на сохранении активной фазы данного документа, но без обещания определенного порядка и качества реализации, а только скорости.

Внепарламентская опозиция – сила, самая приверженная ЕС

Общая избирательная платформа Партии Действия и Солидарности (ПДС) и Платформы «Достоинство и Правда» (Платформа ДА) – Блок «АКУМ» сформулировала амбициозное видение европейской интеграции, особенно в сравнении с расчетливой сдержанностью демократов. Так или иначе, опозиционные силы пообещали подготовить страну к статусу члена ЕС до 2023 года (ACUM, 2019).

Большая отдача данного обещания состоит в приобретении про-европейского профиля, неповторимого и легкого в усвоении избирателем. Монополизация проевропейского дискурса дает оппозиции избирательные возможности.

Риторика европейской интеграции, взятая на вооружение Блоком «АКУМ», вместе с тем, содержит определенный элемент непоследовательности. Так, оппозиция предлагает ограниченный срок (2023) для подготовки Молдовы к соответствию требованиям ЕС, но без привязки избирательной программы к данной цели и превращения в своего рода «дорожной карты», по возможности последовательной и, соответственно, убедительной. Напротив, европейская интеграция, вырисовывается как обособлення политика, через призму внешней политики и, частично, в увязке с молдо-румынскими отношениями (Глава 14 из 21).

Социалисты отказываются от евроскептицизма

Самая агресивная тональность в геополитике освоена социалистами (ПСРМ), которые создают фальшивые аргументы, евроскептические по своей природе, связанные а Договором об ассоциации с ЕС. Ясно просматривается желание ПСРМ навязать негативное представление обо всех партиях ратующих за близкие отношения с ЕС – как ДПМ, так и Блок «АКУМ».

Во-первых,  социалисты сравнивают внедрение Договора об ассоциации со скрытой формой реализации «унионистского» проекта – воссоединение Румынии с Молдовой. Оспаривание законности данного договора из-за определенного режима конфиденциальности переговоров является вторым источником критики. И наконец, на третьем месте фигурирует попытка запятнать значение договора присвоив ему некие не-ордоксальные, противоречащие национальным ценностям, значения. Не в последнюю очередь, социалисты обесценивают безвизовый режим с ЕС за то что он не включает разрешительных мер для трудовых отношений молдавских граждан. Данные отрицательные аспекты приписываются ЕС в  противовес выдуманным социалистами благам от интеграции в Евриазиатский союз, также как и постоянный нейтралитет, преференциальный доступ на российский рынок, гарантии мигрантам, и защита христианско-ортодоксального ценностного пространства. (Socialistii.md, 2019).

Вместо заключения...

Проевропейская риторика имеет место быть в избирательной кампании 2019, но в меньших масштабах чем прошлых парламентких выборах. Конкуренты на выборах играют уровнем геополитизации избирательного дискурса в зависимости от пост-выборных расчетов.

Так, хотя Блоку «АКУМ» принадлежит самый сильный месседж про-ЕС, он имеет довольно фрагментарный характер и ограничен плоскостью внешней политики. ДПМ проявляет интерес в отношении ЕС, но только в смысле сохранения Договора об ассоциации. А социалисты выступили с глубоко евроскептическим обращением, но скорее всего лишь для того чтобы показать в выгодном свете Евроазиатский союз и диалог с Россией.

Пониженная заинтересованность выделить роль европейской интеграции, как со стороны конкурентов на выборах, так и со стороны Брюсселя, так или иначе укрепляют месседжи сторонников Евроазиатского союза и, соответственно, России. А потому, процентное превосходство проевропейских симпатий, не будучи востребованной полностью, обесценивается, а евроскептические настроения обретают силу, даже с меньшим числом сторонников.

IPN публикует в рубрике Op-Ed материалы авторов извне редакции. Высказанные ими мнения не обязательно совпадают с мнениями редакции.