Ретроспектива 3-й сессии парламента XVI созыва (9 февраля – 29 июля 2006 года)

[ФЕВРАЛЬ 2006 ГОДА] [Депутаты высказывают противоречивые мнения по Резолюции ПАСЕ об осуждении тоталитарных коммунистических режимов] Депутаты обсудили в ходе состоявшегося 9 февраля заседания Резолюцию ПАСЕ об осуждении тоталитарных коммунистических режимов. В то время как Альянс «Наша Молдова» раскритиковал тот факт, что представители Партии коммунистов проголосовали против Резолюции, депутаты от правящей партии назвали коллег из оппозиции «бывшими партийными номенклатурщиками, которые сейчас выдают себя за либералов». ПАСЕ осудила 25 января массовые нарушения прав человека, допущенные тоталитарными коммунистическими режимами. [Произведены изменения в Закон о системе оплаты труда в бюджетном секторе] Парламент принял в четверг, 9 февраля, большинство поправок, предложенных главой государства Владимиром Ворониным к Закону о системе оплаты труда в бюджетном секторе. За это высказались депутаты-коммунисты. Парламент принял соответствующий закон 25 декабря 2005 года. Президент отказался его промульгировать и вновь направил в парламент для повторного рассмотрения. [Депутаты одобрили создание нового министерства] Законодательный орган одобрил в четверг, 16 февраля, в первом и втором чтениях создание Министерства местного публичного управления. После долгих противоречивых дискуссий законопроект был утвержден голосами депутатов-коммунистов и ряда депутатов от оппозиции. [Депутаты от ПКРМ отвергли законопроект об отмене НДС на импорт ряда категорий необходимой продукции для возделывания сельскохозяйственных земель] Депутаты коммунисты отклонили в пятницу, 24 февраля, законопроект об отмене НДС на импорт пестицидов, минеральных удобрений, оборудования, смежной техники и оборудования. Законопроект был призвал уменьшить цену на эту продукцию. [МАРТ] Экономические агенты из ряда населенных пунктов левобережья Днестра будут пользоваться льготами при регистрации и ведении деятельности Парламент принял в четверг, 2 марта, во втором чтении Закон о введении некоторых дополнительных мер по поддержке предпринимательской деятельности, которая ведется в населенных пунктах на левом берегу Днестра. Закон предполагает льготы при регистрации и деятельности экономических агентов из 10 населенных пунктов Дубэсарского района (левобережье Днестра). [Лица, виновные в осуждении РМ ЕСПЧ, будут привлекаться к ответственности] Республика Молдова, возможно, будет возмещать суммы, выплачиваемые при выполнении решений ЕСПЧ в результате вынесения Судом обвинительных приговоров в отношении государства. Парламент принял в четверг, 9 марта, во втором чтении соответствующий законопроект. [Парламент принял заявление о ситуации в Приднестровье] Парламент принял в четверг, 9 марта, заявление «Об искусственной эскалации напряженности на приднестровском участке молдавско-украинской государственной границы», в котором выражается глубокая обеспокоенность в связи с опасными изменениями ситуации в приднестровском регионе страны. [Парламент учредил комиссию, которая будет разрабатывать законопроекты о местной публичной автономии] Парламент принял в четверг, 30 марта, решение об учреждении специальной комиссии по разработке некоторых законопроектов по консолидации местной публичной автономии. В состав комиссии входят 13 депутатов из всех парламентских фракций, а также независимых парламентариев. На пост председателя комиссии назначен спикер Мариан Лупу. [АПРЕЛЬ] Парламент принял в первом чтении Закон об аудиовизуальных СМИ Парламент принял 6 апреля в первом чтении проект Кодекса аудиовизуальных СМИ. Проект вызвал продолжительные дискуссии в законодательном органе и был поддержан голосами депутатов от ПКРМ, ДПМ и ХДНП. Проект должен будет широко обсуждаться в течение двух месяцев гражданским обществом, журналистами и политиками. [Фракция АНМ бойкотировала заседание парламента и требует отставки спикера Мариана Лупу] Фракция партии АНМ обвиняет руководство парламента в игнорировании основных интересов граждан и государства и требует снять с поста спикера Мариана Лупу. Фракция АНМ бойкотировала в четверг, 20 апреля, заседание законодательного органа в знак протеста «отношением руководства парламента к фракции». [Молдавские депутаты считают, что необходимо пресечь попытки некоторых политических сил России придать «винному кризису» политический подтекст] Парламент РМ обеспокоен заявлением Государственной думы России, в котором поддерживаются меры по ужесточению фитосанитарного контроля продукции, импортируемой в Российскую Федерацию. После долгих дебатов депутаты приняли в пятницу, 21 апреля, заявление, в котором выразили свою позицию в связи с заявлением российской Думы, принятой несколько дней назад. [МАЙ] [Скандал с изменением состава Постоянного бюро парламента] Число депутатов-коммунистов в Постоянном бюро парламента возросло, хотя состав фракции с момента попадания в нынешний законодательный орган остался прежним. Парламент принял на состоявшемся в четверг, 18 мая, заседании изменения в состав Постоянного бюро, которые вызвали противоречивые дискуссии на пленуме, эти изменения подверглись критике со стороны оппозиции. [ИЮНЬ] [Парламент отменил визовый режим для граждан Европейского союза, Швейцарии, США, Канады и Японии] Граждане государств – членов Европейского союза, Швейцарии, США, Канады и Японии смогут въезжать в Республику Молдова без виз. Парламент принял в четверг, 8 июня, в окончательном чтении соответствующий законопроект. Документ предполагает одностороннюю отмену с 1 января 2007 года визового режима для граждан названных государств. [Смертельная казнь окончательно запрещена] В РМ больше не будет смертной казни. Парламент внес изменения в Конституцию, в которые предполагается запрет смертной казни на любых условиях. Депутаты единогласно поддержали в четверг, 29 июня, изменения ст. 24 Конституции, которые исключают возможность вынесения приговора смертной казни за преступления, совершенные во время войны или в условиях неизбежной опасности войны. [ИЮЛЬ] [Авторы проекта о денонсировании Учредительного соглашения СНГ сняли его с голосования в парламенте] Проект решения о денонсировании Учредительного соглашения СНГ, представленный парламенту депутатами от АНМ Виталией Павличенко и Валериу Косарчуком, был снят с голосования в законодательном органе по просьбе его авторов и соответствующей фракции. Решение мотивировано тем, что данное решение не найдет поддержки у мажоритарной фракции. [Парламент внес изменения в Кодекс о выборах] Парламент внес ряд изменений и дополнений в Кодекс о выборах, которые были приняли 21 июля во втором чтении. Среди важнейших – снижение порога минимального участия на местных выборов с одной трети избирателей до 25 процентов; исключение соответствующего порога в случае проведения повторных выборов; изменение избирательного бюллетеня путем отмены прикрепляемого купона и др. [Парламент поддержал вызывавший споры Кодекс аудиовизуальных СМИ] Кодекс аудиовизуальных СМИ был принял в четверг, 27 июля, в окончательном чтении, хотя депутаты от всех фракций и независимые парламентарии так и не смогли прийти к единому решению. Проект Кодекса, предложенный парламенту для рассмотрения во втором чтении, вызвал противоречивые дискуссии, длившиеся около двух часов. Проект содержал примерно 170 дополнений, некоторые из которых вызвали широкие дискуссии депутатов. Среди самых обсуждаемых – положения об изменении местных общественных учреждений в бюро компании «Телерадио-Молдова»; назначение членов Координационного совета телевидения и радио голосами 3/5 депутатов по предложению профильной комиссии, которые отбираются среди гражданского общества; деятельность Совета наблюдателей компании «Телерадио-Молдова», который будет составлен из 9 человек, выдвигаемых КСТР и утверждаемых парламентом и др. [Рене ван дер Линден: РМ нуждается в действительно общественной телерадиослужбе] РМ нуждается в действительно общественной службе радио и телевидения, которая была бы независимой как в финансовом, так и в выпускающем аспекте, заявил в четверг, 27 июля, председатель ПАСЕ Рене ван дер Линдер в ходе выступления с центральной трибуны парламента РМ. [Для компенсаций в случае клеветы не будет максимального уровня] Парламент принял решение о том, что размер компенсаций за моральный ущерб в случае клеветы не должен иметь максимального уровня, однако уточнил, что он должен быть разумным и определяться, исходя из целого ряда факторов. Депутаты поддержали в окончательном чтении в ходе состоявшегося в пятницу, 28 июля, законопроект о внесении дополнений в ст. 16 Гражданского кодекса, которые содержат соответствующие положения. [Парламент принял позицию по отношению к намерению тираспольского режима организовать в регионе референдум] Парламент выразил глубокую обеспокоенность в связи с намерением незаконной тираспольской администрации организовать в сентябре этого года референдум о независимости региона. [Сектора столицы будут возглавлять секторальные примары и советники] Пять секторов муниципия Кишинэу будут управляться секторальными примарами и советниками, которые заменят действующий в настоящее время институт претуры. Парламент принял в пятницу, 28 юля, соответствующий законопроект, произведя изменения в Закон о местной публичной администрации, Кодекс о выборах и Закон о территориально-административной организации РМ. [Глава государства недоволен политикой РМ по привлечению иностранных инвестиций] Весенне-летняя сессия парламент завершилась в субботу, 29 июля, выступлением президента Владимира Воронина. Глава государства выразил недовольство подходу к проблеме иностранных инвестиций, которая затрагивается лишь эпизодически. Он говорил о необходимости ряда действий для улучшения ситуации в этой сфере. В рамках весенне-летней сессии депутаты провели 32 пленарных заседания и приняли около 300 законов и решений. Законодательный орган будет находится в отпуске до 13 сентября.