Явление сексуальных домогательств в трудовых отношениях должно быть приоритетом в общественной повестке дня. Статистика показывает, что каждая пятая работающая женщина сталкивается с тонкими формами домогательств (поглаживания, взгляды, прикосновения), а четыре из 100 сталкиваются с серьёзными формами домогательств. 20% женщин сталкиваются с сексуальными домогательствами по месту учёбы, и лишь 15% женщин сообщают о таких случаях. Совет по предупреждению и устранению дискриминации и обеспечению равенства, Центр прав женщин и Центр „Партнёрство ради развития” призывают депутатов усовершенствовать правовую базу с целью предотвращения этого явления.
На пресс-конференции в IPN адвокат из Центра прав женщин Арина Цуркан отметила, что явление сексуального домогательства достаточно распространено в Молдове, но о таких случаях нечасто оповещают правоохранительные органы. „Число случаев, о которых были оповещены и которые были зарегистрированы прокуратурой или органами полиции, относительно невелико, если сравнивать с тяжестью и распространённостью этого явления. По данным Генеральной прокуратуры, в 2019 году поступило 31 обращение по поводу сексуальных домогательств. На основании этих обращений было возбуждено 22 уголовных дела. В общей сложности в конце 2019 года прокуратура расследовала 30 уголовных дел на основании жалоб на сексуальные домогательства”, - уточнила адвокат.
Арина Цуркан отметила, что к этому явлению следует относиться серьёзно, а нормативная база должна быть чёткой и всеобъемлющей, чтобы жертвы сексуальных домогательств получали от системы правосудия эффективное средство правовой защиты. „Необходимо наличие всеобъемлющей и чёткой нормативной базы, поскольку проведённый анализ показывает, что в настоящее время механизм защиты жертв сексуальных домогательств весьма расплывчат, в том числе и потому, что у нас имеется минимум пять учреждений, наделённых правом расследовать факты, связанные с сексуальными домогательствами. До тех пор, пока закон не внесёт ясность: в какое учреждение и при каких обстоятельствах жертва может обратиться, создаётся путаница для жертвы, и возникают предпосылки для передачи таких дел из одного учреждения в другое”, - пояснила адвокат.
По её словам, посредством этого законопроекта предлагается внести разъяснения, особенно в плане домогательств как формы дискриминации, в том числе по гендерному критерию. „Посредством данного законопроекта, помимо криминализации актов домогательств по гендерному критерию, когда они принимают форму дискриминации, пересмотрены наказания за эти правонарушения. Кроме того, введён новый состав правонарушения – виктимизация (обвинение жертвы). Часто, когда жертвы сообщают о случаях домогательств по гендерному критерию, в том числе Совету по предупреждению и устранению дискриминации и обеспечению равенства, впоследствии они могут подвергнуться виктимизации. До настоящего времени за виктимизацию не было предусмотрено каких-либо форм административной ответственности. В этот проект было предложено включить и компонент, заключающийся в административной ответственности за акты дискриминации, чтобы привлекать к ответственности тех, кто совершает акты виктимизации. Помимо этого, в данном законопроекте мы намерены ввести и дополнить нормы, касающиеся обязательства работодателей предупреждать и принимать меры для предотвращения сексуальных домогательств по месту работы, а также внести дополнения в Кодекс о правонарушениях, с тем чтобы работодатели подлежали административной ответственности в случае несоблюдения этих обязательств о предотвращении сексуальных домогательств и оповещении правоохранительных органов об известных им такого рода случаях”, - рассказала Арина Цуркан.
Участница Платформы за гендерное равенство и представитель Центра „Партнёрство ради развития” Алина Андронаке подтвердила необходимость внесения изменений в законодательство и призвала власти принять меры для предотвращения сексуальных домогательств в рамках трудовых отношений. „Несмотря на все усилия, прилагаемые неправительственным сектором для продвижения законодательных мер, призванных предотвращать и бороться с сексуальными домогательствами, особенно на рабочем месте, сегодня у нас ещё нет полностью чётких правил, зарегистрированного законопроекта, который затрагивал бы все аспекты данного явления и обеспечил бы защиту прав лиц, пострадавших от этого явления”, - сообщила Андронаке.
