 |
|
| Дионис Ченуша | |
Неспособность правящих политических партий сосуществовать, обеспечивая жизнеспособное и эффективное правление, в большой мере обусловлена постоянным конфликтом интересов и борьбой за распределение и концентрацию политической власти. Политическая подчинённость в соответствии с интересами олигархических групп диктовала поведение политических сил и продолжает на него влиять.
Этот аспект характерен для анатомии молдавских политических игроков, в том числе тех из них, которые представляют партии, называющие себя проевропейскими и руководящие страной с июля 2009 года. Обоснованным примером может служить недавний политический скандал, связанный с лишением неприкосновенности и задержанием бывшего премьер-министра Влада Филата.
Конфликтные проявления в поведении правящих партий имели место всегда, хотя каждая из них стремилась породниться с общеевропейскими партиями. При этом принципы европейских партий, подразумевающие диалог и внутреннюю демократию, никто не продвигал внутри самих партий, называющих себя проевропейскими, что сильно снизило степень их „европеизации”.
Смысл существования молдавских политических партий
Изменить природу молдавского политического класса в результате его вхождения в семью общеевропейских партий не удалось. Оно (вхождение) в существенной мере не способствовало ни улучшению межпартийных отношений, ни демократизации внутри этих партий.
Их жизненно важным интересом было и остаётся обеспечение собственной неприкосновенности и как можно более выгодного баланса сил, либо получение тотальной монополии на государственную власть. Таким образом, близость к общеевропейским партиям имела очень небольшое значение (если вообще его имела) в процессе взросления и „европеизации” молдавского политического класса.
Аналогичным образом, и общеевропейские партии не приложили достаточных усилий для того, чтобы исправить поведение молдавских политических структур, в течение длительного времени ошибочно считавшихся якорями европейской интеграции в Республике Молдова (ЛДПМ, ДПМ и ЛП). В этой связи „европеизация” молдавского политического класса была, скорее, искусственной и, к тому же, поверхностной. Этому способствовали наивность общеевропейских партий и лживость правящих в стране проевропейских сил.
Нулевой эффект от близости к общеевропейским партиям
На практике три правящие партии, ЛДПМ, ДПМ и ЛП, начали процесс своего присоединения к семье общеевропейских партий после своего прихода к власти. Они получили статус наблюдателя или ассоциированного члена в Партии европейских социалистов – ДПМ, Европейской народной партии – ЛДПМ и партии Альянс либералов и демократов за Европу (ALDE) – ЛП.
Заинтересованность в присоединении к этим структурам не случайна. Ведь принадлежность к ним обеспечивает „мосты общения” с партиями, которым принадлежит основная доля мест в Европейском парламенте, а также возможность влиять на принятие решений в других европейских учреждениях (Европейская комиссия и Европейский совет). В то же время, она обеспечивает доступ к неформальным площадкам взаимодействия с лидерами стран Евросоюза. Европейская народная партия включает в себя политические формирования, единолично или в коалиции находящиеся у власти в 10 странах ЕС. Для Партии европейских социалистов этот показатель равен 13 странам, для ALDE – 7 странам.
Но эта близость к главам правительств или президентам не способствовала „европеизации” молдавских партий. Напротив, они остались на том же уровне внутренней демократии, прозрачности и честности. В то же время, наружу стало выплывать всё больше информации и доказательств причастности ДПМ, ЛДПМ и/или ЛП к действиям по захвату государственных учреждений, к злоупотреблению влиянием, мошенничеству с госзакупками, преступлениям в банковской системе и т.д.
Тем не менее, лидеры правящих молдавских партий продолжали участвовать в совещаниях общеевропейских партий, не встречая возражений, критики или ограничений. Это свидетельствует о высоком уровне снисходительности со стороны общеевропейских партий, о низких требованиях, предъявляемых ими к добропорядочности, либо о неэффективных механизмах проверки политических партий, находящихся в их составе.
Вместо заключения...
Имеется настоятельная необходимость в применении общеевропейскими партиями минимальных критериев добропорядочности, прозрачности и внутренней демократии в отношении партий, присоединяющихся к ним в качестве полноправных членов или наблюдателей. Должен быть разработан эффективный механизм оценки и мониторинга партий-членов. Это создаст строгие внешние ограничения и условия, которые позволят придать толчок внутренней трансформации, способствуя началу реальной „европеизации” партий.
В условиях отсутствия механизмов контроля и постановки условий, европейские партии и лидеры способствуют подрыву собственного имиджа в Молдове и других странах, не входящих в ЕС.
Ведь принимая в свой круг молдавских политических лидеров, являющихся фигурантами многочисленных дел о коррупции, европейские партии и лидеры компрометируют себя, следствием чего становится дистанцирование молдавских граждан от европейского проекта.
IPN публикует в рубрике Op-Ed материалы авторов извне редакции. Высказанные ими мнения не обязательно совпадают с мнениями редакции.