„Естественно, это грех, чтобы уехало очень много людей из Республики Молдова, однако вкладом диаспоры являются не только ремитенты, и ни в коем случае не они являются сутью. Вклад диаспоры виден в повседневной жизни, в ее отношении, в жизненном и демократическом опыте, который они накопили в той стране, в которой они живут и трудятся. Они едут домой с другим менталитетом, с другим подходом, они едут с конкретными предложениями, с проектами” – это лишь часть оценок феномена миграции и молдавских мигрантов, которые предоставила председатель Бюро по связям с диаспорой Ольга Копту в интервью Сабине Ребежа в связи с предстоящими Днями Диаспоры и Программы ДОР.
--
-Уже четвертый год подряд пройдут Дни Диаспоры. Проведение Дней в нынешнем году имеют какую-то свою специфику в сравнении с предыдущими?
- Дни Диаспоры проходят в Республике Молдова в августе месяце, на центральном и местном уровнях. Программа нынешнего года начинается с Дня открытых дверей в Правительстве. Здесь состоится открытый и прозрачный диалог с диаспорой и, надеемся, конструктивный. С одной стороны, представители Правительства расскажут представителям диаспоры о последних успехах, над чем они работают, какие имеются проблемы, например, пройдут дискуссии по вопросам соглашений о социальной защите. После чего, вместе пойдем во Дворец Республики, где совместно с Министерством иностранных дел и европейской интеграции организуем заседание секции „Дипломатия и диаспора”, в ходе которой состоится разговор между представителями дипломатического корпуса Республики Молдова за пределами страны с диаспорой. В Правительстве состоится презентация последней картографии диаспоры в шести странах, где находится наибольшее количество молдаван. Речь идет о таких странах, как Италия, Россия, Израиль, Португалия, Великобритания. На основании имеющихся исследований, мы сможем определить тенденции, куда иммигрировали больше, каковы проблемы последних лет в связи с кризисом, каковы были тенденции реемиграции наших граждан внутри Европейского союза.
На второй день, поедем вместе со всеми на фестиваль ,,Густар”, где в нынешнем году благоустроенна отдельная зона, посвященная диаспоре, которая называется „Молдова везде”. Приглашаем домой наших соотечественников для того, чтобы они представили страны их местонахождения своей гастрономической спецификой, выставочной ярмаркой и художественными выступлениями. В воскресенье состоятся соревнования на Кубок диаспоры по мини-футболу. Уже на протяжении многих лет проходят соревнования по мини-футболу, в Португалии, например. Было бы неплохо сыграть и дома. В воскресенье сыграют четыре команды, в том числе команды Правительства и команды Диаспоры.
- Сколько наших соотечественников из диаспоры ожидается, что примут участие в Днях Диаспоры и какие страны являются самыми „активными”?
- Традиционно, самыми активными являются Италия, Португалия, Российская Федерация, но будут представители из 24 стран, приедут также из Казахстана и Грузии, Соединенных Штатов, Канады и Ливана. Будут представители со всех концов света, которых мы очень ждем дома. Для нас благожелательны не только проекты, с которыми они приезжают, но и их критика, проблемы, которые они поднимают, чтобы вместе с ними нашли решение для этих проблем.
- Миграция может иметь как отрицательную, так и положительную отдачу для развития страны. Каким образом сможет способствовать диаспора развитию Республики Молдова в нынешнем социально-политическом и экономическом контексте?
- Очень серьезной проблемой до 2005 года и ранее, а также до 2012 года, был вопрос покинутых детей. За последние пять лет наблюдается тенденция восстановления семей. Практически все, кто выехал за границу, привезли и своих детей, теперь они вместе. Поэтому у нас сократилось количество детей в школах Республики Молдова и постоянно растущее количество детей в странах предназначения. Вопрос восстановлении семей был характерным несколько лет назад, в настоящее время мы находимся на этапе стабилизации и закрепления нашей диаспоры в странах-хозяйках.
Если говорить об отрицательной стороне миграции, конечно, она создает целый ряд проблем для родной страны, в частности. Эти проблемы связаны с сокращением населения Республики Молдова, старением населения, трудоспособное население уезжает и способствует росту пенсионного фонда соответствующих стран. Согласно статистическим данным последнего года, вклад мигрантов в Италии в итальянскую пенсионную систему составил восемь миллиардов евро, в то время, как мы в Республике Молдова сталкиваемся с огромным бюджетным дефицитом в данном вопросе. Есть вопросы, которые нас тревожат и которые следует рассматривать в общей сложности. Если говорить о выгоде для страны происхождения, конечно, это грех, чтобы уехало очень много народа из Республики Молдова, однако вкладом диаспоры являются не только ремитенты, и ни в коем случае не они являются сутью. Вклад диаспоры виден в повседневной жизни, в ее отношении, в жизненном и демократическом опыте, который они накопили в той стране, в которой они живут и трудятся. Они едут домой с другим менталитетом, с другим подходом, они едут с конкретными предложениями, с проектами. В Молдове работают много мигрантов на местном уровне — то ли занимаются освещением улицы или ремонтируют спортивный зал и т.д.
Что предоставляет в настоящее время Республика Молдова гражданам, желающим инвестировать и возвращаться навсегда домой, как она их поддерживает?
- Если говорить о высококвалифицированной диаспоре, то мы, своей последней программой, осуществляемой совместно с Международной Организацией по Миграции, отобрали восемь высококвалифицированных лиц из-за пределов страны, которые на уровне кабинета министра будут заниматься разработкой публичных политик. Не в последнюю очередь, у нас имеется программа Diaspora Engagement Hub, посредством которой за последний год было представлено шестьдесят два гранта для диаспоры, которые были реализованы в стране нахождения, как, например, открытые для изучения румынского языка образовательные центры, проекты по закреплению женщин диаспоры — будь это на местном уровне, в стране происхождения. В последние годы диаспора стала действовать намного активнее.
В 2017 году мы заметили желание диаспоры активнее участвовать в реализации программ и проектов. От севера и до юга можно заметить проекты, которые реализованы диаспорой. У нас есть проекты в области туризма, культуры и т.д. У нас есть тематическое региональное партнерство, что предполагает, чтобы как минимум две организации диаспоры вместе с домашними неправительственными организациями разработали и реализовали совместный проект. Таким образом, мы способствовали тому, чтобы организации ближе узнали друг друга. Примером проекта может служить строительство автобусной станции, а также для микроавтобусов в селе Хородиште, района Кэлэрашь. Чаще всего у диаспоры открывается душа для своего родного населенного пункта, очень много значит духовная связь.
- Миссия Бюро по связям с диаспорой состоит в разработке политик в области диаспоры. Каковы самые большие успехи и ожидания в данной области на сегодняшний день?
- Чаще всего диаспора не очень правильно интерпретирует миссию БСД. Иной раз слишком много ожидают от нас и мы не можем выполнять все ее потребности или это не входит в нашу компетенцию. Миссия БСД состоит в том, чтобы быть открытыми для решения проблем диаспоры или для оказания содействия в решении определенных вопросов совместно с компетентными учреждениями. Наша работа многосекториальна и чаще всего пересекается с работой многих министерств. В этих целях были учреждены опорные пункты на центральном уровне. В каждом министерстве и государственном агентстве существуют ответственные лица за работу с диаспорой.
Для рассмотрения на следующем заседании Правительства в повестку дня внесены БСД два проекта постановления Правительства. То, что мы предлагаем для себя сегодня, это расширение опорных пунктов, то есть отобрать ответственных лиц по диаспоре и на местном уровне. Местные органы власти только выиграют от создания этих мостов связи с диаспорой. Второе постановление Правительства относится к плану реинтеграции граждан Республики Молдова, вернувшихся из-за границы в 2017-2020 годах. Здесь речь идет работе по ориентации вернувшихся мигрантов и о стимулировании инвестиций.
Возвращение соотечественников очень много зависит от перспективы их детей при возвращении. Или это является основной причиной для проявления озабоченности с их стороны. Необходимо разработать политики и обеспечить такие условия детям мигрантов в наших школах, чтобы они почувствовали себя менее стресованными этими социальными изменениями, средой или школьной программой. На второе полугодие 2017 года у нас запланировано также много мероприятий, предусматривающие различные регламенты, обучение на местном уровне, выполнение плана реинтеграции и разработку справочника для вернувшихся граждан.
- Вы правы, отдельным вопросом стоит положение детей диаспоры. Для них, уже пятый год подряд, проводится летняя программа DOR. Что преследует данная программа в целом и в этом году, в частности, и как намерено БСД освоить в дальнейшем мероприятия, касающиеся детей диаспоры?
- DOR является программой для детей диаспоры, которая каждый раз заканчивается слезами при расставании. Сто детей из 14 стран, а также из Республики Молдова возвращаются домой для того, чтобы познавать все то красивое, что есть у нас в стране. На протяжении недели они знакомятся с исключительной программой, встречаются с выдающимися театральными деятелями, из других областей, они знакомятся с лучшими выступающими. Им будут показаны также достижения, успехи местных жителей. Ведь они должны знать специфику страны. Мы говорим о детях, которые родились в основном за пределами страны, многие из них никогда не были дома или побывали на очень короткое время, лишь во время каникул. Они познакомились с дедушками и бабушками, со своими родственниками, но им не удалось узнавать, что может сказать миру Республика Молдова.
Молодежь примет участие в рамках программы в секциях по народному танцу, народным промыслам, резьбе по дереву, работе с глиной. Все эти мероприятия дополняются элементами нашей культуры, которыми они знакомятся в этот короткий период времени. Это программа, которой удается сплачивать общение между ними, так как на протяжении всей программы они будут разговаривать на румынском языке. И в этом году, как и в предыдущие годы, дети познакомятся с очень интересными вещами.
Что касается планов на будущее, очень важно увидеть, как мы сможем продолжать поддержку открытия Образовательных центров в диаспоре. Во-вторых, БСД должно найти совместно с партнерами решение для вовлечения подростков. Более старшие дети в своем стремлении идентифицироваться с подростками страны пребывания, будь это итальянцы, англичане или португальцы, следуют тенденции избавиться от всего того, что говорит о своем происхождении. Очень важно удержать их на орбите интересов Республики Молдова и суметь сохранить эту духовную связь и суметь создавать специальные программы для подростков и студентов.
- Если бы Вы нам описали профиль мигранта-молдаванина в какой-то чужой стране, какими бы качествами он бы обладал обязательно?
- Патриота. Он участвует в продвижении страны, в политической жизни, в том числе в акциях протеста, которые он организует, что очень важно. Они обладают навыками западной демократии, в данном случае мы говорим о другом отношении, корректности, пунктуальности. Не в последнюю очередь, это люди, которые хорошо интегрируются в страны местонахождения.