Темпы нелегальной миграции с участием молдавских граждан и наличие спроса на убежище в странах ЕС подтверждают, что Молдова далека от того, чтобы быть стабильным и привлекательным для своих граждан государством, пишет политолог Дионис Ченуша в аналитической статье для Агентства IPN.
Но сохранение негативных явлений с участием молдавских граждан является недостаточным для того, чтобы Евросоюз прибег к механизму приостановки безвизового режима, констатирует политолог.
Он отмечает, что введение нового механизма мониторинга и отчётности для стран, пользующихся либерализованным визовым режимом, стало реакцией на кризис нелегальных мигрантов и лиц, ищущих убежища, случившийся в 2015 году.
Хотя волна нелегальной иммиграции в основном использовала в качестве региона для транзита в ЕС Западные Балканы, механизм приостановки безвиза, пересмотренный в 2016–2017 годах, распространяется и на страны Восточного партнёрства, также не пользующиеся шенгенским визовым режимом – на Молдову, Украину и Грузию, отмечает Дионис Ченуша.
Помимо расширения оснований для приостановки безвиза, европейская сторона упростила условия, необходимые для повторного введения мер контроля внутри Евросоюза. Приведение норм Шенгенской зоны в соответствие с новыми реалиями – это инициатива, которая направлена на решение основных проблем внутренней безопасности европейских государств, сталкивающихся с проблемой нелегальной миграции, с террористическими угрозами и иными связанными с ними уязвимостями, поясняет политолог.
По его мнению, механизм приостановки безвиза призван не столько измерять достигнутый прогресс или карать страны, имеющие задолженности, сколько создать постоянную систему надзора, которая повысила бы устойчивость реформ, критически важных для правового государства.
Политолог считает, что для Молдовы, Украины и Грузии этот механизм является инструментом, прилагающимся к Повестке дня Ассоциации, которая ориентирована на реализацию Соглашения об ассоциации с ЕС и пересматривается каждые два года.
Это дополнительная структура, нацеленная на борьбу с коррупцией, подчёркивает Дионис Ченуша.
Даже если частично он повторяет повестку дня Ассоциации, механизм приостановки безвиза указывает более конкретные направления, первоочередное же внимание Молдове, Грузии и Украине следует уделить политике в области борьбы с коррупцией и противодействия организованной преступности, заключает политолог.
