Анализ IPN: ...после всего случившегося Влад Филат и ЛДПМ займут жесткую позицию. Они будут вести переговоры прозрачно и с позиции формирования с наибольшим числом мандатов в парламенте по сравнению со всеми потенциальными партнерами по коалиции вместе взятыми и с учетом печального, для себя, опыта переговоров до сих пор.
Следует ждать, что сегодня или завтра ЛДПМ предложит президенту Николае Тимофти новую кандидатуру на пост премьер-министра Республики Молдова. Логика вещей, судя по последним событиям на политической арене страны, подсказывает, что новая кандидатура будет той же, что и в первый раз. Кандидатом будет лидер ЛДПМ Влад Филат, несмотря на вердикт Конституционного суда (КС) от 22 апреля 2013 года. Напомним, что согласно решению конституционной инстанции, Влад Филат не мог занимать высокие публичные должности, поскольку ранее возглавлявшееся им правительство было смещено парламентом по подозрению в коррупции. Но именно поэтому и произошли упомянутые выше вещи, в том числе толкование парламентом соответствующего вердикта КС, в том смысле, что при следующей попытке Влад Филат может претендовать и, соответственно, занять пост премьер-министра, по крайней мере теоретически.
Три причины за ЛДПМ
Существуют по меньшей мере три причины, по которым ЛДПМ поступит именно так и не иначе, то есть поспешит выдвинуть кандидатуру и этф канрдидатура будет Влад Филата.
Первое: Дабы как можно скорее и как можно убедительнее развеять обвинения в том, что принятие ряда значимых законодательных актов совместно с ПКРМ в конце прошлой недели могло означать отказ от переговоров по формированию новому демократического парламентского большинства с учреждением демократического правительства, а также преднамеренное провоцирование досрочных парламентских выборов;
Второе: Чтобы опровергнуть обвинение и проявить по крайней мере видимость того, что ЛДПМ не ставит под угрозу процесс европейской интеграции страны, постараться успокоить обеспокоенных этой перспективой часть населения и партнеров по развитию Республики Молдова, в частности официальных лиц Европейского союза;
Третье: Чтобы спасти ту часть рейтинга, которую еще можно спасти, спасти доброе имя и политическую перспективу формирования и его лидера после многочисленных и серьезных ударов, полученных в период разоблачений, связанных с охотой в "Пэдуря Домняскэ", в начале января, и до нокаута от КС 22 апреля 2013 года.
Три причины для президента Тимофти
Следует ожидать, что в результате консультаций с парламентскими фракциями, предусмотренных законодательством, президент Николае Тимофти выдвинет Влада Филата еще раз в качестве кандидата на должность премьер-министра, и вновь по нескольким причинам.
Первое: ПКРМ и впредь не будет участвовать в консультациях, а, следовательно, не выдвинет своей кандидатуры. Коммунисты хотят досрочных выборов, и хотя они и составляют самую многочисленную фракцию в парламенте, у них нет шансов набрать достаточного числа голосов для формирования собственного правительства или коалиционного правительства;
Второе: Ни одна другая фракция не предложит своих кандидатур, поскольку ни один другой кандидат не имеет даже теоретических шансов быть утвержденным парламентом;
Третье: Объявив о готовности соблюдать постановление КС от 22 апреля, глава государства выразил однозначное несогласие с нарушением конституционных положений при первом назначении Влада Филата. Он воспользуется этой возможностью, чтобы подтвердить свою позицию, уже с учетом толкования парламента, согласно которому, резолюция о вынесении вотума недоверия правительству была исключительно политической, без уголовных, административных и иных последствий. Учтена в этом случае будет и прямая поддержка, которую оказал ему в первом случае посол США в Молдове Уильям Мозер, а послы ряда европейских государств выразили эту поддержку в более частном порядке. Маловероятно, что КС и на этот раз объявит указ президента неконституционным, а если это и произойдет, то произойдет намного позже и при другой политической ситуации в стране, возможно, кардинально отличающейся от сегодняшней, чтобы иметь особое значение.
Влад Филат тот же, но другой
Можем утверждать, что тот же назначенный кандидат, Влад Филат, будет уже другим кандидатом, по сравнению с первым случаем назначения. Позиция Филата и ЛДПМ в целом станет жестче, тверже, а переговоры, полагаем, будут идти публично. Оба этих элемента были оговорены в заявлении Национального политического совета формирования от 26 апреля.
"Абсолютно необходимо, чтобы этот процесс был публичным, чтобы граждане знали детали переговоров", - заявил Влад Филат на заседании Совета, говорится в распространенном тогда сообщении для прессы. К сожалению, молдавский политический класс приучил нас к тому, что мы не всегда можем полностью доверять объявлениям или обещаниям его представителей, в том числе относительно прозрачности переговорного процесса, да и политического процесса в целом. Однако после всего случившегося в результате первого назначения кандидатуры на пост премьер-министра у ЛДПМ и Влада Филата нет других шансов сократить потери, кроме как полноценно информируя и консультируясь с общественным мнением, обществом, по крайней мере с этих пор. Сожаление по поводу прежней практики связано в частности и приглашением, адресованным дважды, и столько же раз отклоненным, хотя и очень деликатно, тогдашним кандидатов в премьеры, - на публичные дебаты "Культура формирования правительства. Что должно знать, ожидать и требовать общество при создании нового правительства, вытекающего из политического кризиса?”, из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов", проводимого Информационным агентством IPN.
После всего случившегося Влад Филат и ЛДПМ займут жесткую позицию. Они будут вести переговоры прозрачно и с позиции формирования с наибольшим числом мандатов в парламенте по сравнению со всеми потенциальными партнерами по коалиции вместе взятыми и с учетом печального, для себя, опыта переговоров до сих пор. Согласно тому же заявлению Национального политического совета формирования, кандидат на пост премьер-министра будет претендовать на право утверждать или отклонять не только предложения партнеров по переговорам на те или иные должности министров, например, но и конкретную кандидатуру человека, который будет делегирован на соответствующую должность. Это значительно укрепит позицию премьер-министра в возможном новом кабинете, по сравнению с прежними правительствами, серьезно ослабит позицию лидеров партий – участниц возможного правящего альянса, но такова уж ситуация. Некоторые сочтут эти условия жесткими и недемократичными, другие объяснят их уже выученным уроком, в результате которого премьер-министр сам отвечает всей своей политической карьерой и своим добрым именем за подозрения в коррупционных деянием, совершенных каждым из членов кабинета министров. В этом контексте всплывает в памяти зачастую неадекватная, с точки зрения политического общения, реакция лидеров некоторых партий, когда премьер-министр пытался лишь высказать свое мнение по поводу действий и профессионализма некоторых министров и глав правительственных агентств, делегированных соответствующими партиями. Сейчас же предстоит решать уже руководству ДПМ, в лице Влада Плахотнюка и Мариана Лупу, реформаторского крыла ЛП во главе с Ионом Хадыркэ, принимать такие условия или нет. После всего произошедшего у них останется лишь выбор между принятием этих жестких условий и досрочными парламентскими выборами.
ЛДПМ утверждает, что уже находилась в этой ситуации и уступила все, что от нее требовали, ради сохранения шанса на формирование нового парламентского большинства и создания нового проевропейского правительства. Как сообщил ранее Влад Филат, придерживаться подобной практики переговоров его просили и партнеры по развитию. Сейчас же политические роли переменились, и каждый политик должен будет внести свой вклад ответственности. Некоторые – в виде жестких условий на переговорах, другие – в виде способности находить решения в данной ситуации. Но и те, и другие должны учитывать вероятность досрочных парламентских выборов и сворачивания европейского курса. Если прогнозировать дальнейшее развитие событий, можно предположить, что в нынешней ситуации переговоры будут крайне жесткими, а условия будут скорее не приняты партнерами ЛДПМ по переговорам.
Игра в страну на краю пропасти
До сих пор речь шла о технической части нынешних отношений между бывшими членами правящего альянса Молдовы. Ранее они вели свою политическую шахматную игру, согласно своему пониманию и имеющимся способностям. Каждому из них лишь казалось, что он выиграл, или же он действительно выигрывал по сравнению с остальными партнерами. Каждый из них действовал самостоятельно, но вступал, прямо или косвенно, в союзы с некоторыми из партнеров по альянсу против других, равно как и с другими политическими силами в парламенте, в частности с основной оппозиционной силой – ПКРМ. Всякий раз находились среди них те, кто считал себя победителями, и всякий раз они оправдывали удары ниже пояса и договоренности с ПКРМ "благородными, высокими и чистыми" целями, а затем, спустя какое-то время, они же сами имели возможность отведать горечь разочарований и поражений. Между тем сама ПКРМ прекрасно отработала стиль политической борьбы, отказалась от бесполезного бойкотирования работы парламента и тактики уличных протестов, вернулась в зал законодательного органа, чтобы крайне умело и очень эффективно с политической точки зрения дергать за политические нити, используя, по очереди, всех бывших союзников, подыгрывая им в их действиях друг против друга. Эти политические шахматы действительно могли оказаться очень полезными и интересными, можно было бы даже говорить о данной ситуации как о показателе взросления политического класса, если бы это не было столь печально и опасно для морального состояния общества и европейской судьбы страны. С каждым очередным шагом в развитии данного конфликта каждый из политических игроков подталкивал ситуацию все ближе к краю пропасти, которая сначала имела скорее облик внутреннего дела: угроза досрочных парламентских выборов и снижение национального потенциала европейской интеграции. Сейчас же мы дошли до того, что на угрозу приближения к этому краю пропасти нам указывают уже и европейцы, пока это Кэтрин Эштон и Штефан Фюле, а затем и Турбьерн Ягланд и Жан-Клод Миньон. Впрочем этот список продолжится, если "наши" не остановятся, пускай даже на самом краю перед бездной.
Шансы еще есть. Еще есть?
С технической точки зрения, все произошедшее в парламенте в пятницу, 3 мая, представляется первой реальной победой ЛДПМ после череды непоследовательностей, поражений и унижений, которые либерал-демократы пережили на всех фронтах с начала этого года, и по большей части по своей же вине. Практически уже через несколько дней после громкого вердикта КС формирование нашло в себе волю и способности для того, чтобы перевернуть, по сути, ситуацию. Как и ДПМ в случае отставки правительства, ЛДПМ прибегла к услугам ПКРМ. Либерал-демократы отыграли назад то, что, по их словам, их принуждала принять в срочном порядке ДПМ, а именно законодательные положения о смешанной избирательной системе, НАЦ, Генеральной прокуратуре, Конституционном суде. Соответствующие решения были пересмотрены вместе с ПКРМ, в той же спешке и с тем же отсутствием прозрачности, как они были приняты в связке с ДПМ. Удалось заполучить еще больше – отставку лидера ДПМ Мариана Лупу с поста председателя парламента, впрочем, прогнозировавшейся уже давно. В этом смысле бывшие партнеры и соперники из АЕИ только сейчас пришли к так долго продвигавшемуся ранее "нулевому варианту". В то же время в пятницу в парламенте были сделаны и другие, несколько сомнительные шаги. Зачем, к примеру, потребовалось повышать избирательный порог, что ведет к снижению уровня представительности в парламенте, а, следовательно, к уменьшению уровня демократии в обществе? Зачем формулировать проблемы, связанные с профессионализмом судей КС, таким образом, что они могут расцениваться как угроза для независимости данной инстанции и ее членов? Скорее речь идет об отсутствии меры в диалоге и политических отношениях, которые проявили ранее и ДПМ, и ЛП. А может быть дело в "помощи", оказанной ПКРМ для того, чтобы окончательно дискредитировать уже в глазах европейцев АЕИ в целом и каждую ее партию в отдельности, после того, как она "помогла" им дискредитировать друг друга в глазах молдавского общества?
Так или иначе, этот невеселый и опасный опыт указывает и путь, с помощью которого можно добиться легко и быстро переустройства некоторых вещей и возвращения других вещей в нормальное русло, в том числе ситуации вокруг европейской перспективы Молдовы, посредством голосов нового стабильного парламентского большинства. Этот путь – инициирование и завершение в самые сжатые сроки переговоров по формированию нового парламентского большинства, без предварительных условий, без выворачивания рук, ударов со спины и хитрых "приемчиков". Но возможно ли такое?
На сегодня президент Николае Тимофти объявил начало консультаций с парламентскими фракциями...
Валериу Василикэ, IPN
