В Республике Молдова будет разработана и опробована методология расчета стоимости социальных услуг. Она будет иметь силу нормативного документа и будет использоваться властями при планировании и составлении бюджета социальных услуг, а также при заключении контрактов с частными или государственными поставщиками. Разработка методологии была инициирована Общественной ассоциацией „Institutum Virtutes Civilis”, передает IPN.
Консультативная группа, созданная с этой целью, состоит из представителей районных управлений социального обеспечения и финансовых управлений районных советов, а также поставщиками социальных услуг. Группа периодически собирается в Кишиневе и изучает проект, над которым работают эксперты Мариана Янакевич и Вероника Санду.
„Мы предлагаем другой подход к определению стоимости социальной услуги - начинаем с действий, которые выполняются. Итак, во-первых, мы точно определяем, какие услуги предлагаем. Во-вторых, мы точно определяем, что есть бенефициар, которому нужен весь пакет мероприятий, и есть бенефициар, который нуждается частично, только в некоторых действий, которые мы можем предложить, и в-третьих, мы устанавливаем среднюю стоимость для клиента, которому требуется 6-7 мероприятий, и для того, кому нужно 1-2 мероприятия”, - объяснила суть подхода Марианна Янакевич, исполнительный директора Ассоциации „AVE Children”, одна из экспертов, разработавших методологию.
Марианна Янакевич убеждена, что предложенный подход позволит реально оценить стоимость социальных услуг и неявно приведет к улучшению качества услуг: „Такой подход вытекает из реальности, позволяет дать точную оценку, а не основанную на нормативах. Во-первых, это сильно повлияет на качество. В момент, когда можно будет сделать оценку социальным услугам на основе реальности, будет намного проще и эффективнее найти подходящего поставщика, который сможет предложить качественную услугу. Это также может повлиять на лучшую конкуренцию, поскольку у нас очень много мест в стране, где категорически нет конкуренции при оказании социальных услуг, а когда нет конкуренции, качество страдает. Но нам необходимо качество”, - сказала Мариана Янакевич, цитируемая в пресс релизе.
Участники первого заседания рабочей группы приняли новый подход, посчитав его пригодным для дальнейшей разработки методологии. „Мы долго ждали этот момент, чтобы социальные услуги в Республике Молдова имели единую методологию расчета, доступную для всех государственных и частных поставщиков. На протяжении многих лет у нас было несколько попыток определения стоимости социальных услуг, и я считаю, что метод, который обсуждался сегодня, является наиболее полезным и применимым”, - сказала представитель Ассоциации „Demos” из Единцах Лилиана Самков. Ее организация предоставляет специализированные социальные услуги - социальное жилье и услуги социально-профессиональной интеграции детей и молодежи.
Государственный секретарь Министерства труда и социальной защиты, председатель рабочей группы Василе Кушкэ объявил в конце заседания, что после принятия подхода к деятельности, будут разработаны формулы и другие инструменты, которые будут обсуждаться на следующих заседаниях.
Лилиана Палихович, председатель организации Ao Institutum Virtutes Civilis, которая начала процесс разработки методологии, объяснила участникам, что идея возникла исходя из реальности. „Мы начали с опасения, выраженного насчет оценки социальных услуг. Мы проанализировали мнения государственных служащих, ответственных за развитие социальных услуг и за заключение контрактов, а также частных поставщиков услуг. Что меня беспокоило в отношении государственных служащих, особенно тех, кто отвечает за процедуру закупок и подписание контрактов, так это отсутствие нормативной базы, которая легла бы в основу их решений о выделении той или иной суммы на социальную услугу”, - уточнила Лилиана Палихович.
Разработка методологии является частью проекта „Организации гражданского общества действуют для улучшения социальных услуг”, финансируемого Европейским Союзом, софинансируемого Фондом Сороса в Молдове и реализуемого IP Keystone Moldova и AO Institutum Virtutes Civilis.
