Мы сделаем все чтобы Украина и Молдова были желанными партнерами Европейского сообщества – интервью Info-Prim Neo с Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Республике Молдова Сергеем Пирожковым

[ - Какие особенности имеет 16-я годовщина провозглашения независимости Украины? Насколько Украине удалось продвинуться в реализации целей, предложенных 16 лет назад?] 24 августа 1991 года Верховный Совет Украины принял Акт о государственной независимости Украины. С того времени прошло шестнадцать лет. За этот период Украина во многом изменилась. Она приобрела бесценный опыт как успехов, так и неудач. Украинская нация, пройдя через многие испытания, которые сопровождали становление государственности, блестяще выдержала испытание на зрелость. Неотъемлемыми чертами государственного строительства стали необратимость демократических преобразований, отсутствие межнациональных конфликтов, консолидация общества вокруг европейских ценностей государственного устройства. Новый этап внутригосударственных политических реформ, через который в настоящее время проходит Украина, имеет целью обеспечить глубокие системные трансформации в жизни страны, которые бы отвечали стандартам демократического правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой. На фоне стабильной экономической ситуации в стране динамично растет экспорт украинских товаров и услуг, в последние годы резко увеличился объем иностранных инвестиций в экономику, бурно развивается строительство, а также растут доходы населения и увеличиваются масштабы потребления. За последние годы динамика роста валового внутреннего продукта (ВВП) составляет около 8%. Рост промышленного производства сегодня в Украине составляет от 12 до 15%, динамика роста сельскохозяйственного производства достигает 3-6% в год. За последние два года Украина получила более 10 млрд. долларов США иностранных инвестиций – это больше, чем за предыдущие 14 лет вместе взятые. [ - Как Вы оцениваете молдавско-украинские политические отношения? Каковы тенденции последнего времени?] Развитие добрососедских отношений с соседними странами, в том числе и с Республикой Молдова, является одним из приоритетов внешней политики Украины. Молдова – важная страна для нашего государства. Это обусловлено многими факторами, среди которых и наличие общей границы, и проживание в наших странах соответственно, около 600 тыс. этнических украинцев, и около 350 тыс. этнических молдаван, и большие перспективы развития взаимовыгодного экономического сотрудничества. На протяжении всей истории украинцы и молдаване жили рядом, разделяя и радости и горести. Их исторические судьбы тесно переплелись: и через династические браки Стефана Великого и киевской княжны Евдокии, и через защиту свободы Украины и Молдовы в боях Тимоша Хмельницкого на молдавской земле, а Дмитрия Кантемира – на украинской, и через подвижницкую деятельность великих христианских просветителей – Петра Могилы в Украине, и Петра Величковского – в Молдове. Существуют также особые обстоятельства - на территории Республики Молдова находится самопровозглашенная т.н. “Приднестровская Молдавская Республика”. Будучи непосредственно заинтересованной в укреплении стабильности и безопасности в этом регионе, Украина активно участвует в приднестровском урегулировании. Политические отношения между Украиной и Молдовой я бы мог в целом охарактеризовать как динамичные. Существует довольно интенсивный диалог на уровне высшего руководства наших стран. Внешнеполитические приоритеты наших государств значительно совпадают и не противоречат друг другу. Общая заинтересованность в развитии всесторонних отношений и сближении с Европейским Союзом делают Украину и Молдову природными союзниками и стратегическими партнерами. Между нами практически отсутствуют проблемные вопросы политического характера. Украина и Республика Молдова активно взаимодействуют в рамках международных организаций. Не скрою, существуют в наших отношениях и нерешенные вопросы, но они касаются, в основном, экономики и возникли, в большинстве своем, вследствие распада бывшего Советского Союза. Конечно же, то, что за шестнадцать лет независимости эти вопросы не были окончательно решены, накладывает определенный отпечаток на будущее, перспективу развития двусторонних отношений в целом. Однако сегодня вместе с нашими молдавскими коллегами активно работаем над поиском взаимоприемлемых вариантов и уверен, что в ближайшее время мы сможем предложить президентам Украины и Республики Молдова варианты их разрешения. Я имею в виду вопросы собственности Молдовы в Украине и Новоднестровской ГАЭС, и экологические проблемы функционирования нефтетерминала в н.п. Джурджулешть и очистных сооружений на Днестре и др. [ - В контексте политических отношений просим Вас коснуться нынешней позиции и роли Украины в урегулировании приднестровского конфликта. Как бы вы прокомментировали утверждение властей Тирасполя о том, что в связи с одобрением и участием в деятельности механизма Миссии ЕС помощи на молдавско-украинской границе, Ваша страна стала стороной конфликта?] Позиция Украины как страны-гаранта в урегулировании остается неизменной: решение приднестровской проблемы должно основываться на общности демократических ценностей, базовых принципов верховенства права, соблюдении основных прав и свобод человека, уважении к суверенитету и территориальной целостности Республики Молдова, а также учете интересов жителей Приднестровья. Для Украины этот вопрос является одним из важнейших в контексте национальной безопасности. На протяжении всего процесса урегулирования Киев демонстрировал твердую убежденность в том, что только в тесном сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами можно выработать модель полномасштабного и устойчивого урегулирования. Именно, исходя из таких принципов, в 2005 году был предложен украинский план урегулирования, получивший название «Плана Ющенко», который, кстати, сегодня официально находится на столе переговоров, формально согласован и одобрен всеми участниками. Украинская сторона как ранее, так и сегодня подтверждает готовность обсуждения содержания этого документа и внесения в него необходимых изменений, которые способны помочь в скорейшем нахождении реального пути и взаимоприемлемой модели окончательного урегулирования. Мы считаем, что основные направления урегулирования, предложенные Украиной, остаются актуальными и сегодня. Сегодня сложилась ситуация, когда переговорный процесс в формате «5+2», к сожалению, приостановлен не по вине посредников и наблюдателей. Отсутствие диалога между сторонами конфликта приводит к лавинообразному накоплению проблем в отношениях между Кишиневом и Тирасполем, что отрицательно сказывается как на уровне доверия между ними, так и на повседневной жизни простых людей. Киев прилагает максимум усилий для возобновления консультаций в формате «5+2», для этого проводятся консультации с другими гарантами и наблюдателями, а также непосредственно с Кишиневом и Тирасполем. В частности, в июне этого года Украина выступила с предложением провести встречу в формате «5+2» в Виннице. Реально, по большому счету, сейчас отсутствуют какие-либо непреодолимые препятствия для возобновления диалога в таком формате, однако по ряду причин консультации так и не состоялись. По нашему мнению, в формате «5+2» должны определяться главным образом вопросы, связанные с определением особого статуса Приднестровья в рамках единой территориально целостной Молдовы и выработки механизма гарантий для сохранения мира в будущем. При этом безоглядный отказ от достигнутых ранее договоренностей между Кишиневом и Тирасполем выглядит неконструктивным и не способствует укреплению климата доверия между сторонами. Особо хотелось бы также отметить, что стороны не должны перекладывать на посредников и наблюдателей ответственность за отсутствие прогресса в переговорах. Здесь важно помнить о том, что в рамках одной страны будут жить только жители правого и левого берегов Днестра. Роль посредников в этой связи сводится, к содействию в налаживании климата доверия и развитию контактов между сторонами конфликта. Украину в конечном итоге устроят те договоренности, к которым смогут прийти Кишинев и Тирасполь. Теперь несколько слов о Миссии ЕС по оказанию помощи Украине и Молдове в вопросах границы. Эта инициатива является одним из элементов «Плана Ющенко», согласие на реализацию которого в свое время дали все участники переговоров, в т.ч. и Тирасполь. Более того, тираспольское руководство неоднократно заявляло о том, что идея европейского мониторинга на приднестровском участке украинско-молдовской границы принадлежит им. Именно благодаря совместной слаженной работе украинских и молдавских пограничных и таможенных служб с Миссией ЕС мировое сообщество перестало называть приднестровский сегмент украинско-молдавской границы „черной дырой”. Между ними наладился более регулярный и более основательный обмен информацией. Осуществляются совместные операции на границе. В целом Украина считает деятельность Миссии весьма эффективной и полезной, и недавно было принято решение о продлении ее мандата еще на два года. [ - Каково Ваше мнение о нынешнем уровне экономических связей между двумя государствами? Какие возможности остаются невостребованными и что нужно сделать, чтобы использовать их?] На мой взгляд, универсальным показателем оценки уровня экономического сотрудничества является объем взаимной торговли между нашими государствами. В последние годы этот показатель демонстрирует довольно высокий рост. Только за последние пять лет товарооборот между Украиной и Молдовой вырос более чем в 3 раза. Эта же тенденция сохраняется и в текущем году. В частности, за пять месяцев 2007 года объем внешней торговли между нами, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вырос на 25,7% и достиг 282 млн долларов США. В настоящее время по объему товарооборота Украина занимает первое место среди основных торговых партнеров Молдовы. Приятно также отметить, что наш товарооборот увеличивается как за счет роста украинского экспорта в Молдову, который за пять месяцев с.г. вырос на 26%, так и за счет увеличения молдавского экспорта в Украину, объем которого за этот период вырос на 23%. В последнее время Молдова увеличила поставки в Украину продукции растениеводства, товаров легкой и пищевой промышленности. Вследствие принятых в Украине соответствующих решений очень стремительно (на 40%) выросли поставки продукции молдавского виноделия на украинский рынок. Однако не нужно преждевременно почивать на лаврах. Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что у нас есть нереализованный потенциал для более эффективного развития торгово-экономического сотрудничества. Взять, к примеру, сферу коммуникаций. Сегодняшнее состояние автомобильных дорог между Украиной и Молдовой желает лучшего. Без качественных дорог и современной инфраструктуры, вряд ли можно рассчитывать на расширение сотрудничества. Кроме того, нам необходимо провести реконструкцию старых и построить новые мосты через Днестр, увеличить пропускную способность существующих пунктов пропуска через украинско-молдавскую государственную границу, наладить регулярное авиасообщение, а также сделать много других необходимых вещей. В этой связи мы надеемся на активное сотрудничество наших приграничных с Молдовой областей. В последнее время они значительно активизировались. Так, по приглашению Премьер-министра Республики Молдова В.Тарлева, в апреле-мае с.г. в Молдове с рабочим визитом побывали представительные делегации Одесской и Черновицкой областей. В ближайшее время ожидается визит делегации Винницкой области во главе с Главой областной госадминистрации А.Домбровским. Существуют реальные перспективы в развитии сотрудничества в энергетической сфере. Так, почти 70% потребности молдавского рынка обеспечиваются за счет украинской электроэнергии, цена на которую значительно ниже, чем в других соседних странах или на Молдавской ГРЭС. В этой связи хотелось бы отметить перспективу взаимодействия наших стран в направлении интеграции энергосистем Украины и Молдовы в Европейскую синхронную энергосистему UCTE. Соответствующая совместная заявка была направлена в эту организацию еще в апреле прошлого года. Вхождение в UCTE обеспечит стабильную и надежную работу наших энергосистем и даст возможность осуществлять экспортные поставки в страны Европы. В то же время, говоря о развитии сотрудничества в энергетической сфере, не могу не остановиться на одном моменте. В последнее время в СМИ Молдовы широко комментируется тема, связанная с увеличением с 1 июля с.г. тарифа на поставляемую украинскую электроэнергию с 2,7 центов до 3,0 центов за кВт/час, а также с намерением Украины построить на юго-западе Одесской области дополнительные линии электропередач. Когда читаешь отдельные публикации, складывается впечатление, что Украина якобы объявила Молдове «энергетическую войну», а после строительства «обходных электролиний» будет прекращен как экспорт украинской электроэнергии в Молдову, так и транзитные поставки в Одесскую область через молдавскую территорию. Возникает вопрос, кто-то хочет нас специально поссорить или это погоня за дешевой сенсацией? Дело в том, что увеличение цены на электроэнергию - это объективный процесс, связанный с ростом цен на энергоносители. Внутренняя цена в Украине давно уже превысила 4,5 цента за кВт/час. И естественно, она не может поставляться на экспорт ниже ее себестоимости. Напротив, чтобы не устраивать «ценового шока» для молдавских потребителей, Украина согласилась на постепенное повышение стоимости электроэнергии. Относительно строительства так называемых «обходных линий электропередач», то оно было запланировано давно и связано с увеличением надежности электроснабжения юго-западных и центральных районов Одесской области, которое в данное время является недостаточным, особенно в осенне-зимний период и во время ремонтных работ. Эта проблема нам досталась в наследство от бывшего СССР (так была обустроена энергосистема) и, естественно, мы вынуждены ее решать сегодня. Так что никакой «энергетической войны» между нами нет, ее выдумали противники украинско-молдавского сотрудничества. Никто в Украине не собирается отказываться от поставок электроэнергии на внутренний рынок Молдовы. Напротив, поскольку в Украине высоко развита атомная энергетика с более низкой себестоимостью, наша страна всегда будет иметь возможность поставлять Молдове электроэнергию по приемлемым ценам. Нужно только иметь желание договариваться. [ - Удовлетворены ли Вы развитием культурных связей между двумя государствами в период их независимости?] Думаю, что вряд ли можно найти человека, который всем доволен. Культурные связи между нашими странами традиционно являются интенсивными. Конечно же, они не смогли избежать влияния в период определенного экономического спада, который имел место в 90-е годы прошлого столетия, но затем снова стали динамично развиваться. Наиболее заметными событиями последних лет в области культуры стали проведенные в 2001-2002 годах Дни культуры Украины в Республике Молдова и Дни культуры Республики Молдова в Украине. Деятели искусств Украины традиционно принимают участие в ежегодных фестивалях „Мăрцишор” и «Приглашает Мария Биешу». Министерство культуры и туризма Украины оказывает постоянное содействие в организации выступлений украинских артистов в Молдове ко Дню независимости Украины, Шевченковским дням, Дням славянской письменности и культуры. Учитывая, что в Молдове проживает более полумиллиона украинцев - самое многочисленное национальное меньшинство после титульной нации, поэтому естественно, что главным в украинско-молдовском гуманитарном сотрудничестве является содействие обеспечению культурных и образовательных потребностей жителей Молдовы украинской национальности. Культурные связи, по нашему глубокому убеждению, должны активно развиваться и быть представлены на самом высоком художественном уровне. Именно с этой целью в составе Посольства Украины в этом году был создан Культурно-информационный центр, который непосредственно будет решать эти задачи. [ - Как по вашему мнению чувствуют себя диаспоры двух стран в период независимости, когда и заслуги, и возможные ошибки больше не могут быть переложены на кого-то другого, как во времена Советского Союза, например?] Я бы не применял термин «диаспора» по отношению к жителям Молдовы и Украины, соответственно, украинской и молдавской национальности. Они выступают автохтонным, т.е. наидревнейшим коренным населением соответствующих регионов и являются национальными меньшинствами в своих странах. В то же время термин «диаспора» употребляется, в основном, по отношению к тем, кто сравнительно недавно переехал на постоянное место жительство из другой страны. С обретением независимости нашими странами украинская община в Молдове и молдавская в Украине получили широчайшие возможности для своего развития. Во-первых, одним из критериев демократичности государства сегодня является его отношение к национальным меньшинствам, и поэтому страна, которая стремится соответствовать критериям цивилизованности, будет с большим вниманием следить за тем, чтобы права национальных меньшинств удовлетворялись наиболее полно. Во-вторых, едва став на ноги после тяжелых кризисных лет переходного периода, наши независимые государства обратили свои взгляды на своих соотечественников за рубежом не только для того, чтобы просить у них помощи, как это было в первые годы независимости, а предложить им поддержку в виде учебников и художественной литературы, выступлений творческих коллективов, а также финансовую помощь для организации различных культурно-просветительских мероприятий. Вот несколько конкретных примеров. На средства Украины проведена выставка художников украинского происхождения, членов Фонда „Відродження” Республики Молдова в крупнейшей художественной галерее страны - галерее Брынкуш. В 2006 г. за средства Украины выпускалась газета „Рідне слово” - единственное украиноязычное издание в правобережной Молдове. Торжественно было отмечено 20-летие хора „Червона калина” из г. Бендеры. В 2007 г. Министерство образования и науки Украины организовало Школу украинистики в г. Одесса, в которой прослушали курс лекций 15 учителей украинского языка и литературы Республики Молдова. Летом этого года группа детей украинской общины Молдовы оздоровилась в Украинском детском центре „Молодая гвардия” в г. Одесса. Эта поездка, включая дорогу, финансировалась Украиной. Ежегодно для молодежи Молдовы, в том числе из Приднестровья предоставляется свыше 200 стипендий для обучения в высших учебных заведениях Украины. Министерство образования и науки Украины передало в дар учителям украинского языка в Молдове свыше 4 тыс. учебников, художественной литературы, периодических изданий. В этом году в Республике Молдова побывали лучшие художественные коллективы, в частности, группа хора имени Григория Веревки, которая приняла участие в праздновании Шевченковских дней в Кишиневе, Тирасполе, Бендерах, Бельцах. [ - Какие сходства и различия Вы видите в перспективе развития Украины и Республики Молдова в политическом и экономическом аспектах в ближайшем будущем?] Уверен, что наши страны будут успешно и динамично развиваться, постепенно приближаясь к европейским нормам и стандартам во всех сферах жизни. Поэтому моя задача, как Посла Украины в Республике Молдова, состоит в том, чтобы сделать все возможное для улучшения наших двусторонних отношений, чтобы дружба и сотрудничество между молдавским и украинским народами только укреплялись, чтобы Украина и Молдова были желанными партнерами Европейского сообщества, чтобы нерешенные проблемные вопросы и региональные конфликты остались в прошлом.