„Поэтому, в указанных условиях, в соответствии с предложенной депутатами всех уровней Гагаузии резолюции, в самом деле, необходимо пересмотреть полномочия Гагаузии, предоставленные в соответствии с доброй волей, чтобы интересы большинства населения страны не нарушались всевозможными политическими мошенниками и авантюристами, политиками, претендующими на территории Республики Молдова, чтобы превратить их в край их мечты...”
---
Объявленные цели, без окончательного решения
В последнее десятилетие Республика Молдова, пожалуй, стала страной с наибольшим количеством протестов на душу населения – митинги, флешмобы, съезды и т. д., сопровождавшихся заявлениями с осуждением властей и обращением к ним с рядом требований. Одним из последних мероприятий такого рода стал съезд депутатов всех уровней Гагаузии, который состоялся 27 мая 2023 года в Комрате. Созыв депутатов всех уровней Гагаузии призван донести до центральных властей, что жители Гагаузской автономии представляют собой единый организм, сплоченный по всем направлениям. Нельзя играть с волей народа, ее надо учитывать. В противном случае...
Стоит отметить, что проявление консолидации на всех уровнях означает, по сути, консолидацию депутатов Народного собрания Гагаузии вокруг кандидата от Партии ШОР, победившего недавно на выборах башкана. Скорее всего, поводом сплочения и консолидации является обещание Илана Шора инвестировать в Гагаузию полмиллиарда долларов – примерно половину денег, украденных из банковской системы Республики Молдова этим беглым аферистом, приговоренным к 15 годам лишения свободы. Естественно, что Гагаузия, этот Край мечты Илана Шора, немыслим без аэропорта для криминальных элементов, особенно после вывода из-под контроля Илана Шора Кишиневского международного аэропорта, который был возвращен в собственность государства и переведен в государственное управление.
Именно поэтому по итогам собрания депутатов всех уровней Гагаузии была принята резолюция, адресованная парламенту, президентуре и правительству, в которой изложены новые претензии к центральной власти, сводящиеся к фактическому превращению Гагаузии в некое государство в государстве. Резолюция также адресована международным институтам, главам правительств и иностранным государствам, в том числе из Европейского политического сообщества (ЕПС), которые встретятся на саммите 1-2 июня в Булбоака. Крайне любопытно узнать позицию Турции, Китая и других государств, борющихся с сепаратизмом, к претензиям депутатов всех уровней Гагаузии, направленных на реализацию преступных грез Илана Шора. Придется вооружиться терпением, чтобы узнать их позиции.
Новый модус вивенди...
Наиболее интересное место в указанной резолюции содержится в ее III главе: „В случае дальнейшего игнорирования центральными властями Республики Молдова законных требований соблюдения компетенции и полномочий Гагаузии, а также закрепления политико-правового статуса автономии в Конституции, вся ответственность ляжет на центральные органы”. Звучит как угроза и, на первый взгляд, не очень понятно, к чему может быть сведена ответственность центральных органов. Дело в том, что окончательный вариант резолюции был изменен после того, как первоначальный текст просочился в прессу. В последнем варианте содержалась угроза инициирования референдума о будущем Гагаузии. Таким образом, авторы постановления были вынуждены отказаться от референдума, убедившись, что предыдущий референдум, который состоялся 2 февраля 2014 года, не произвел впечатления на центральную власть. Тот печальный, даже удручающий опыт имеет в настоящее время неприятные последствия. Дело в том, что после последнего референдума бывший президент Республики Молдова Игорь Додон - убежденный сторонник референдумов, разочаровался в бывшего башкана Гагаузии, наградившего его за действия по подрыву интересов Молдова. Позже политические и общественные лидеры Гагаузии пришли к выводу, что на самом деле Игорь Додон — лжец и лицемер. Как говорится - Не по Сеньке шапка! Естественно, что референдумы, которые в конечном итоге сводятся к взаимным обидам, уже никому не нужны.
В этих обстоятельствах авторы итоговой резолюции решили держать центральную власть в длительном напряжении, объявив о созыве очередного съезда депутатов всех уровней 9 сентября этого года. Около трех месяцев, как кажется, достаточно, чтобы понять, насколько центральные власти вняли угрозам съезда депутатов всех уровней Гагаузии. Фактически в течение трех месяцев лидеры Гагаузии смогут выполнить условия Илана Шора относительно инвестиций и строительства международного аэропорта (Республика Молдова не имеет внутренних рейсов) в Комрате – создание исполкома Гагаузии из людей, верных Илану Шору и определение земли для будущего международного аэропорта.
Мы видим, что все развивается захватывающе и эффектно – мошеннику, приговоренному к 15 годам тюремного заключения, находящемуся под международными санкциями, удалось превратить предвыборную деятельность Партии социалистов Республики Молдова во главе с Игорем Додоном в предвыборную сферу Партии ШОР. Более того, ему удалось объединить депутатов всех уровней Гагаузии, чтобы осуществить свои мечты. Возникает вопрос – как центральные власти будут действовать в этой ситуации?
Предвосхищение претензий центральными властями
У представителей центральных властей нет другого выбора, кроме как реагировать на уровне конституционных и правовых рамок Республики Молдова, в интересах государства и граждан. В этом отношении первые заявления вызывали беспокойство, но позже они стали довольно спокойными и даже конструктивными. Премьер-министр Дорин Речан подчеркнул, что не потерпит в правительстве никакой повестки дня, кроме повестки дня граждан: „У нас есть Закон о сепаратизме. Если будут элементы, которые будут иметь повестку дня, отличную от повестки дня граждан, система правоохранительных органов отреагирует и накажет возможные отклонения от закона”. Вероятно, этот аргумент был услышан, и угроза проведения референдума о будущем Гагаузии была удалена из первоначального текста резолюции.
Председатель парламента Игорь Гросу имел более дипломатическую позицию: „У нас есть парламентская комиссия, в которой мы обсуждаем, насколько взаимосвязаны законы, регулирующие этот регион, насколько правильно они адаптированы к Конституции Республики Молдова, нашим кодексам. Давайте посмотрим, были ли достигнуты за эти 30 лет ли цели этой политики. Деньги, которые остались там, способствовали ли они интеграции этого региона? Продвижение культуры, языка, ценностей должно решаться как можно быстрее и не только там, но и на всей территории Республики Молдова”. Это означает, что полномочия Гагаузии, предоставленные Законом об особом правовом статусе Гагаузии, будут тщательно изучены, чтобы увидеть, в какой степени требования резолюции съезда депутатов всех уровней Гагаузии подпадают под действие указанного закона и унитарного государства, закрепленного в ст. 1 Конституции Республики Молдова.
Речь идет о том, что в преамбуле закона о правовом статусе Гагаузии недвусмысленно предусматривается, что этот статус является проявлением доброй воли и стремлением сохранить веками складывавшиеся добрые отношения между народами, в целях удовлетворения национальных потребностей и сохранения самобытности гагаузов, их наиболее полного и всестороннего развития, обогащения языка и национальной культуры, обеспечения политической и экономической самостоятельности. Соответственно, перед предъявлением претензий центральным властям было бы полезно, чтобы региональные власти сделали обзор мер, предпринятых для обеспечения процветания национальной культуры, разговорного языка и его роли в социально-политической жизни Гагаузии и т. д.
Проблема в том, что ученые и деятели культуры Гагаузии давно бьют тревогу о маргинализации языка гагаузов и их культуры. Разъяснение этих вопросов продемонстрировало бы, что политические лидеры Гагаузии не видят бревна в своём глазу. Кроме того, центральные власти, а также граждане Республики Молдова вправе знать, если добрая воля, проявленная при предоставлении Гагаузии особого статуса, относится и к предполагаемому праву вето Гагаузии на региональную интеграцию Республики Молдова, которое проявляется в организации незаконных референдумов, как это было 2 февраля 2014 года?
Выводы
Примечательно, что инвентаризация правовой базы, касающейся отношений между центральными и региональными властями, является своевременной в свете резолюции депутатов всех уровней Гагаузии, а также в условиях, когда нынешняя башкан Гагаузии Ирина Влах заявила, что является пророссийским политиком: „Я пророссийский политик и представляю интересы гагаузского народа, который в подавляющем большинстве является пророссийским. Но я буду стремиться к конструктивным отношениям с кишиневской властью”. Из цитируемой фразы вытекает, что приоритетными для башкана являются пророссийские интересы, а конструктивные отношения с Кишиневом являются второстепенными. В связи с этом любопытно то, что Ирина Влах возмутилась, когда ее исключили из Высшего совета безопасности. На самом деле еще любопытнее является то, что сам бывший президент Игорь Додон ввел ее в предыдущий состав ВСБ после того, как поддержал ее в избирательной кампании.
То же самое происходит и с новым башканом Евгенией Гуцул, которая заявила: „Партия, к которой я принадлежу, является, так сказать, пророссийской. Мы хотим дружить с Россией, дружить с другими странами. (...) Я уже сделала первые шаги, провела переговоры с депутатом Госдумы Слуцким. Мы договорились, что после победы на выборах мы откроем представительство Гагаузии в Москве”. Соответственно, неудивительно, что приоритетом для нового губернатора Гагаузии являются отношения с властями России и конфронтация с властями из собственной страны.
Нет сомнений в том, что гагаузские политики имеют полное право выражать свое отношение к России, проблема в том, что центральные власти Республики Молдова также имеют полное право осуждать, наряду с ¾ государствами мира, российскую агрессию против Украины. Кроме того, центральные власти обязаны обеспечивать волю большинства граждан страны относительно европейской интеграции, обеспечивать государственную безопасность перед лицом заявленных претензий руководства России на получение территорий, которых она считает подарками русского народа.
Поэтому, в указанных условиях, в соответствии с предложенной депутатами всех уровней Гагаузии резолюции, в самом деле, необходимо пересмотреть полномочия Гагаузии, предоставленные в соответствии с доброй волей, чтобы интересы большинства населения страны не нарушались всевозможными политическими мошенниками и авантюристами, политиками, претендующими на территории Республики Молдова, чтобы превратить их в край их мечты. Естественно, что рассматриваемая процедура должна осуществляться совместно с властями Гагаузии при строгом соблюдении конституционных рамок унитарного государства, правовой процедуры, касающейся компетенций и полномочий Гагаузии, а также норм международного права об автономиях.
