Кампания IPN
Обзор одного кризиса. В шаге от пропасти
2013 год еще с самого начала отмечен глубоким политическим кризисом, который мог бы привести страну к досрочным парламентским выборам, а нынешнюю власть к громкому поражению на них. Политики проявили достаточно зрелости, чтобы осознать риск, преодолели внутренние разногласия и сумели достичь в конце ноября парафирования Соглашения об ассоциации с ЕС и рекомендации Европейской комиссии по либерализации визового режима для молдаван. Цикл материалов на тему: „Обзор одного кризиса. В шаге от пропасти” призван ответить на вопрос, как повлияют события 2013 года на предпочтения граждан в следующем году, а это год выборов, и какие уроки можно из этого извлечь.
Ружейный выстрел
Лидер партии „Народное движение „Антимафия”, политик Серджиу Мокану пришел 6 января на пресс-конференцию и сообщил, что тогдашний генеральный прокурор Валериу Зубко насмерть застрелил мужчину на охоте. 23 декабря 2012 года молодой житель Кишинэу, Сорин Пачу был смертельно ранен неподалеку от села Кетруш. „Это было скрыто высшим руководством Республики Молдова”, сказал политик.
Тогдашний заместитель министра внутренних дел Ион Бодруг подтвердил, что во время охоты на кабана в заповеднике „Пэдуря Домняскэ” был ранен 34-летний мужчина, которого госпитализировали в Фэлештскую районную больницу, а комиссариат полиции района Фэлешть не получил информации об этом инциденте, тем самым было допущено серьезное нарушение закона.
Генеральная прокуратура отвергает обвинения Серджиу Мокану в адрес генерального прокурора. Обвинения классифицируются как „необоснованные”, „серьезные”, „бездоказательные и необоснованные нелепости”. В той охоте приняли участие 30 человек, среди которых судьи Ион Плешка и Георге Крецу, а также директор Агентства „Moldsilva” в то время Ион Лупу, а также несколько муниципальных советников изстолицы.
Мариан Лупу, который тогда занимал пост председателя парламента, предложил прокурору Валериу Зубко самому подать в отставку на время следствия по делу Пачу для обеспечения ему объективности. Мариан Лупу считал необходимым, чтобы и министр внутренних дел Дорин Речан поступил таким же образом. Демократ призвал всех политиков не спекулировать на смерти человека.
Лидеры Альянса за европейскую интеграцию (АЕИ) договорились на заседании 14 января о создании парламентской комиссии по расследованию действий органов правосудия в связи со смертью Сорина Пачу. Впоследствии Комиссия установила, что охота была незаконной.
Дирк Шубель, посол ЕС в Кишинэу в тот период, заявил, что метод проведения следствия по делу о смерти Сорина Пачу сыграет важную роль в либерализации визового режима для молдавских граждан.
Генеральный прокурор уходит в отставку
Генеральный прокурор Валериу Зубко подал в отставку. На этом настаивали тогдашний премьер-министр Влад Филат, а также парламентская фракция ЛДПР, которые сослались на неправильные действия прокуратуры в случае охоты в заповеднике „Пэдуря Домняскэ”. 21 января парламент провел внеочередное заседание. Ряд депутатов от ЛДПМ предложил тогдашнему первому заместителю председателя парламента демократу Владу Плахотнюку подать в отставку. Коммунисты настаивали и на отставке спикера Мариана Лупу.
22 января было созвано еще одно внеочередное заседание законодательного органа по просьбе 34 депутатов-коммунистов, но фракция ПКРМ бойкотировала заседание. Либеральные демократы тоже не участвовали в заседании, сославшись на нарушения регламента. Мариан Лупу говорил, что действиями этих двух фракций кто-то руководит. Демократ заявил журналистам, что либерал-демократы готовятся к выборам и что у них секретная договоренность с депутатами-коммунистами. Председатель Либеральной партии Михай Гимпу видел тогда два возможных сценария выхода Альянса за европейскую интеграцию из кризиса: либо прекращается война и сведение счетов, или как Влад Филат, так и Влад Плахотнюк подают в отставку со своих постов.
ЛДПМ расторгает соглашение о создании АЕИ
13 февраля 2013 года ЛДПМ расторгает Соглашение о создании Альянса за европейскую интеграцию. Влад Филат сказал, что хочет начать переговоры о новом соглашении, исключающем олигархические принципы. По словам политика, установившаяся в стране ситуация не может продолжаться. „Любую попытку политического шантажа, любую попытку вызвать досрочные выборы следует немедленно прекратить. Я больше не потерплю использования государственных учреждений в чьих-то интересах”, подчеркнул лидер ЛДПМ. 14 февраля демократ Влад Плахотнюк сделал сообщение для прессы о готовности отказаться от должности первого заместителя председателя парламента, а на следующий день законодательный орган принимает его отставку.
Национальный антикоррупционный центр организует рейды в дом тогдашнего директора Главной государственной налоговой службы Николае Викола. Его задержали, а позже арестовали. Одновременно обыскали кабинет заместителя генерального секретаря правительства Эдуарда Банарука, в ящике стола которого нашли большие суммы денег. В средствах массовой информации (СМИ) появляются записи телефонных переговоров Влада Филата с Николае Виколом, в которых премьер-министр требует провести проверки некоторых предприятий или заблокировать их счета.
28 февраля Партия коммунистов выдвигает вотум недоверия правительству. Депутат-коммунист Юрий Мунтян заявил с центральной трибуны парламента, что правительство коррумпировано и потеряло моральное право управлять страной. Либералы объявили, что не голосуют только потому, что вотум недоверия выдвинули коммунисты.
Правительство пало
Правительство Филата пало 5 марта по результатам голосования 54 депутатов. Демократы и коммунисты сказали, что такое правительство не может больше существовать.
Депутаты-коммунисты, которые выдвинули вотум недоверия, заявили, что в последние месяцы члены Альянса за европейскую интеграцию обвиняли друг друга, так что выявился ряд нарушений. Лидер ПКРМ Владимир Воронин отметил, что после отставки правительства должны обязательно состояться досрочные выборы, а бывшие коллеги по правящей коалиции и посметь не должны о создании нового альянса.
Представители Демократической партии, которая поддержала вотум недоверия, считают, что вотум недоверия выдвинут Владу Филату, а не кабинету министров. ЛДПМ имеет право предложить новую кандидатуру на пост премьер-министра, поскольку располагает наибольшим количеством депутатских мандатов в правящей коалиции.
Влад Филат заявил, в свою очередь, что реальная причина отставки правительства в том, что он назвал вещи своими именами. По словам либерального демократа, в Республике Молдова есть персонаж, который, помимо того, что установил контроль за экономическими процессами, еще контролирует и учреждения государства. Они же, по его приказу, могут поступать так или иначе. „Основная причина в том, что Плахотнюк был отстранен из президиума парламента” – заявил Влад Филат журналистам после того как парламент поддержал вотум недоверия.
Ион Тэбырцэ: правительство Филата было ампутировано
Политический аналитик Ион Тэбырцэ прокомментировал по просьбе IPN события, которые привели к запуску кризиса. Дела в Альянсе за европейскую интеграцию шли не лучшим образом, считает аналитик. Для всех было очевидно, что в альянсе два полюса, на одном - Либерально-демократическая партия, а на другом полюсе - мини-альянс в рамках АЕИ - Демократическая партия и Либеральная партия - две небольшие партии, объединившиеся против большей партии.
Правительство Филата было ампутировано, оно не в полной мере контролировало министров, и любое изменение должно было пройти через фильтр альянса. Эффективность правительства была снижена. Возникла напряженность и потому, что соглашение альянса не соблюдалось в полной мере, партийным лидерам пришлось занять три самых высоких поста в государстве (президент, премьер-министр, спикер), но только ЛДПМ располагала той функцией, которую запросила. Кроме того, было много упорных разговоров о том, что между ЛДПМ и ДПМ якобы существуют недоразумения из-за сфер влияния. Дефицит общения, на который они сослались, возник из-за недомолвок. Инцидент в заповеднике „Пэдуря Домняскэ”, который привел к запуску кризиса, высветил, насколько недостаточно эффективными были государственные учреждения.
Отголоски в год выборов
В части имиджа падение правительства Филата оставит отпечаток, потому что в Молдове есть политические силы, которые построят на этом свою избирательную кампанию. Однако важно, как поведут себя партии далее, проявят ли они политическую стабильность, примут ли участие в проектах, которые увидят граждане. В этом случае недостатки созданного имиджа не окажут того воздействия, которое они имели в начале кризиса. „Очевидно, что так называемая 3-я сила вряд ли намечается. Спор пойдет между сторонами, которые сейчас находятся у власти, и коммунистами, значение будут иметь сотрудничество и отношение партий в составе правящей коалиции”, - подчеркнул Ион Тэбырцэ.
По поводу уроков, которые можно извлечь из произошедшего весной этого года кризиса, аналитик напомнил народную поговорку - когда двое дерутся, выигрывает третий. Коммунисты проголосовали именно тогда, когда сильно приблизились к тому, чтобы вернуться к власти. Если бы дело дошло до досрочных выборов, их шансы на возвращение во власть были бы очень высоки, а в том случае европейское будущее Молдовы могло провалиться.
Если правящие партии останутся в альянсе до конца следующего года, то это будет первое коалиционное правительство, которое довело свой мандат до конца. Предыдущие коалиционные правительства завершились досрочными парламентскими выборами. По мнению Иона Тэбырцэ, в Молдове следует развивать политическую культуру управления в коалиции. Кроме того, необходимо очистить и государственные учреждения, что доказывает случай в заповеднике „Пэдуря Домняскэ”.
Марьяна Галбен, IPN