logo

Как местными органами публичной власти (не) выполняются рекомендации Счётной палаты, - Transparency International-Moldova


https://www.ipn.md/index.php/ru/kak-mestnymi-organami-publichnoy-vlasti-ne-vypolnyayutsya-rekomendatsii-schetnoy-7967_1097727.html

Выполнение рекомендаций Счетной палаты (СП) по результатам проверок четырех местных органов публичной власти (МОПВ) в Комрате, Бэлць, Унгень и Ниспорень вызывает сомнения, - констатирует организация, занимающаяся борьбой с коррупцией, „Transparency International-Moldova”, которая проверила выполнение рекомендаций СП.

На пресс-конференции в IPN, эксперт Transparency International-Moldova Яна Спиней отметила, что все заслушанные стороны предоставили информацию о мерах, принятых для выполнения рекомендаций Счётной палаты. Однако качество ответов оставляет желать лучшего, поскольку некоторые из них поверхностные, приводящие неубедительные данные или не относящиеся к поставленной задаче, без приложения подтверждающих документов. Хотя информация о мерах, принятых МОПВ для выполнения рекомендаций СП РМ, подлежит опубликованию на веб-странице СП, анализ содержания веб-страницы показывает, что в профиле некоторых решений Счетной палаты эта информация отсутствует. А некоторые вспомогательные документы, на которые ссылается МОПВ, не размещены на веб-странице СП, возможно, из-за нехватки места для их хранения.

Анализ заслушанных веб-страниц МОПВ показывает, что на них размещается определенная информация о выполнении рекомендаций СП РМ, что является недостаточным. Таким образом, хотя на веб-страницах примэрий Унгенского, Комратского муниципалитетов и Бэлць размещены решения местных советов о рассмотрении результатов аудитов и утвержденных планов мероприятий по устранению отклонений, ни на одном из них не было внесено данных о конкретных мерах по реализации этих планов. На сайте примэрии Ниспорень отсутствуют данные о результатах проверок и о принятых мерах по устранению выявленных недостатков.

Рекомендации Счетной палаты касаются установления и усиления внутреннего управленческого контроля в МОПВ, полной и инвентаризации и бухгалтерского учета государственного имущества, выявления недвижимого имущества, не прошедшего оценку в целях налогообложения, заполнения и обновления реестра недвижимого имущества, укрепление финансовой дисциплины, повышение эффективности использования общественного достояния.

В 2018-2022годы Счетная палата провела более 70 проверок, связанных с органами местного публичного управления(ОМПУ). Счетная палата выявила недостатки, характерные для всех ОМПУ, и повторяющиеся в их деятельности из года в год. Это связано с отсутствием прочной основы бюджетных проектов, с несоблюдением нормативно-правовой базы по исчислению и сбору местных налогов/сборов, с неправильным расходованием, регистрацией и управлением имуществом муниципальных предприятий. В результате чего они упускают некоторые важные доходы, растрачивают государственные деньги на непрозрачные и неконкурентоспособные закупки, теряют государственную собственность, - подчеркнула Яна Спиней.

Например, в Бэлць тротуары и дороги были капитально отремонтированы на сумму около 31 млн леев без проектов/проверок. Несмотря на отрицательное заключение, был начат ремонт общественной бани и 2,4 млн леев были заморожены из-за невозможности продолжения ремонта. В Унгень, например, работы по капитальному ремонту, товары и услуги были приобретены в отсутствие финансовых средств, в результате чего возникла задолженность в размере около 8,1 млн. леев. Строительные работы были выполнены без экспертизы проектов на сумму 443,7 тыс. леев. Также не была обеспечена регистрация имущественных прав на общественные земли площадью около 600 га и 11 строений.

В Ниспорень не были зарегистрированы имущественные права на землю площадью 1650 га. Планы закупок не составлялись и не публиковались, обязанности членов рабочих групп не устанавливались, контракты не отслеживались. В Комрате выполнен капитальный ремонт на сумму около 8,3 млн. леев при отсутствии доступных средств, надлежащей регистрации в Реестре недвижимого имущества, прав на землю, которая является государственной собственностью, площадью в 3192 га, а также на 9 строений в 2 миллиона леев.

Примечание: Информационное агентство IPN предоставляет право на реплику лицам, считающим себя мишенью в новостях, сделанных на заявлениях организаторов данной пресс-конференции, в том числе путем содействия организации другой пресс-конференции на аналогичных условиях.