Сегодня Официальный монитор (№ 421-427) предлагает общественности еще один нормативный акт, которого ждала наша диаспора - Закон о ратификации Соглашения в области социального страхования между Республикой Молдова и Республикой Турция (№ 220, 27 октября 2017 года). Соглашение, заключенное 5 мая 2017 года, основано на европейских принципах, установленных регламентом № 883/2004 о координации систем социальной защиты. Бенефициарами соглашения являются граждане Республики Молдова, проживающие и/или осуществляющие трудовую деятельность на территории Турции, то есть работающие люди, независимые работники, откомандированные работники, сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений и пр. Для этих людей, а так же для их родственников в стране, положения соглашения являются очень полезными, способными „залечить раны”.
Суть изменений, внесенных в текст Закона № 192/1998 о Национальной комиссии по Финансовому рынку (№ 221, 27 октября 2017 года) сводится к необходимости представления, наряду с годовым отчетом, и отчета об исполнении бюджета соответствующего субъекта, так что, в будущем, станет возможным мониторинг использования поступивших финансовых средств, и порядок их распределения.
Тревожной вывод содержит Постановление парламента о Годовом отчете за 2016 год Счетной палаты об управлении и использовании публичных финансовых ресурсов и публичного имущества (№. 234, 16 ноября 2017 года): устанавливается низкий уровень реализации рекомендаций этого важного органа контроля со стороны проверенных субъектов, в частности, органов местного публичного управления. В связи с этим, правительство должно инициировать необходимые изменения в нормативных актах с целью выправления положения вещей.
На страницах ОМ узнаем радостный факт: 15 человек получили (через Указ президента страны) гражданство Республики Молдова, а еще 15 вернули себе это право. Однако чтобы иметь общее представление, предстоит дождаться и указа о выходе из гражданства нашего государства.
Представляет большой интерес для широкой публики Постановление Конституционного суда о контроле конституционности некоторых статей Трудового кодекса и Кодекса железнодорожного транспорта, а так же Постановления правительства № 656 от 11 июня 2004 года об утверждении Перечня предприятий, участков и служб, чьи работники не могут участвовать в забастовках. Суд частично удовлетворил обращение адвоката народа Михаила Которобай по этой теме в том смысле, что выдвинутые статьи кодекса были признаны конституционными, а соответствующее постановление правительства - только в той мере, в какой направлено на определенных людей. Таким образом, не могут участвовать в забастовках не все сотрудники, указанные в перечне, а только:
а) должностные лица центральных органов власти;
b) сотрудники, в функциональные обязанности которых входит обеспечение общественного порядка, правопорядка и безопасности государства;
c) судьи судебных инстанций.
ОМ предоставляет огромное пространство (стр.48-104) Счетной палате, которая опубликовала Постановление по Отчету аудита эффективности „Эффективность финансово-экономического управления и управления имуществом на предприятиях, предоставляющих услуги водоснабжения населению” (№ 43, 22 сентября 2017 года) и соответствующий отчет. Рассматриваемая проблема является жизненно важной для населения, были выявлены многочисленные недостатки, а так же ответственные за их устранение, остается только, чтобы это важное решение не вписывалось в список актов Конституционного суда, на которые сослался парламент в приведенный выше документ.
Несмотря на то, что на страницах ОМ не были опубликованы все проекты, особенно важными являются Постановления правительства об утверждении проекта закона о государственном бюджете на 2018 год (№ 1006, 21 ноября 2017 года), об утверждении проекта закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2018 год (№ 1007, 21 ноября 2017 года), а также об утверждении проекта закона о бюджете государственного социального страхования на 2018 год (№ 1008, 21 ноября 2017 года). Проект закона о государственном бюджете на 2018 год, к примеру, основывается на прогнозе экономического роста на 3%, увеличение экспорта на 8% и росте импорта на 6%. Согласно документу, доходы государственного бюджета составят 36,6 млрд. леев, увеличившись на 8,4% по сравнению с ратифицированным государственным бюджетом 2017 года. Увеличение доходов связано, в основном, с увеличением поступлений от налогов и сборов и поступивших грантов. Гранты составят в будущем году 2,8 млрд. леев, на 1,6 млрд. леев больше, чем в текущем году. Расходы государственного бюджета составят 41,3 млрд. леев, увеличившись на 9,3% по сравнению с ратифицированным государственным бюджетом 2017 года. Расходы увеличатся на фоне запланированного повышения заработной платы, повышения уровня пенсий, осуществления других мер в области социальной защиты и образования. Теперь парламенту предстоит выполнить такую же сложную работу, а заинтересованные лица могут изучить эти проекты на официальном сайте кабинета министров.
Очень важные уточнения были введены правительством в Положение о порядке исполнения уголовного наказания в виде неоплачиваемого труда в пользу общества (№.1643/31.12.2003). Несомненно, практика использования неоплачиваемого труда в пользу общества, как уголовное наказание определяемое судом в отношении лица, совершившего преступление, с его индивидуальным или групповым участием, в общественно-полезной бесплатной работе, вне основного места работы или занятий (не причиняя физических страданий или унижение достоинства), выгодно как для общины (острая нехватка рабочей силы), так и для лиц, которые нарушили закон. Труд облагораживает человека!
В целях приведения Национальных рамок квалификаций в Республике Молдова к Европейским рамкам квалификаций (EQF) и для сертификации Национальных рамок квалификаций Республики Молдова по отношению к Рамкам квалификаций для Европейского пространства высшего образования (QF-EHEA), а также косвенная связь с национальными работниками квалификаций из других стран было принято специальное постановление правительства (№ 1016, 23 ноября 2017 года). Ответственность за проектирование, внедрение и постоянную актуализацию Национального регистра квалификаций возлагается на Министерство образования, культуры и науки. Для его внедрения, установлены технические процедуры тестирования и способы постоянного использования этой системы всеми участвующими учреждениями. Национальный реестр квалификаций будет обнародован в электронном варианте на официальном сайте министерства.
Заинтересованные читатели, как обычно, имеют возможность ознакомиться и с другими нормативными заметными актами, издаваемыми государственными органами.
Наблюдатель Официального монитора