logo

Игорь Мунтяну: Могут быть созданы опасные прецеденты


https://www.ipn.md/index.php/ru/igor-muntyanu-mogut-byt-sozdany-opasnye-pretsedenty-8004_1084491.html

Пока нельзя говорить об отклонениях, но тема дебатов (участие политики в управлении) имеет решающее значение для качества представительной демократии. Особенно в небольшом государстве, которое должно ориентироваться на нормы и стандарты, существующие в Европейском Союзе, отметил исследователь, доцент, бывший посол в США Игорь Мунтяну в ходе публичных дебатов на тему „Действия властей в отношении регулирующих и контролирующих учреждений: между освобождением от „захваченности” и отклонениями от норм демократии”, организованных Информационным агентством IPN.

Более того, эксперт считает, что возобновление формулировки „освобождение государства” властями уже не приемлема, поскольку сейчас существует полицентрическая система в управлении и экономике, в отличие от ситуации, когда функционировал единый центр принятия решений. „Я понимаю беспокойство парламентского большинства, у которого есть 6 месяцев, чтобы достичь „no return points” (критические моменты, после чего возвращение невозможно - прим. ред.), то есть достичь результатов, подтверждающих характер и принципы, которые были озвучены в ходе избирательной кампании”,- сказал Игорь Мунтяну.

Но от того, как будут начаты процессы, зависит качество четырехлетнего правления, и „рекомендации заключаются в том, чтобы нынешняя власть применила постепенные изменения, которых ожидает от исполнительных структур, а не „революционные меры”. В противном случае будут созданы опасные прецеденты для тех, кто придет после нынешней власти, а во-вторых, это может дать очень плохой сигнал внешним партнерам Республики Молдова”.

Говоря о нынешней озабоченности парламентского большинства вывести, в частности, из агентств людей из прежнего правления, Игорь Мунтяну подчеркнул, что „регулирующие органы - это институциональные имплантаты, возникшие из давней традиции европейских государств, призванных обеспечить условия автономии от политического фактора и применения некоторых норм и стандартов в чрезвычайно чувствительных для потребителей и бизнеса областях. Если мы, придя к власти, политически отстраняем руководство, мы можем отклониться, не уберечь эти институты от влияния политики”.

Игорь Мунтяну напомнил об опыте блока ACUM, который хотел заменить в 2019 году руководство некоторых агентств, что вызвало яростный протест энергетического сообщества. „Естественно, что и граждане, и политики недовольны ростом цен на нефтепродукты, неизбежным ростом цен на энергоносители. Но применение решений о введении людей, предпочитаемых политическим фактором, искажает рамки, в которых работают эти власти”.

Он высказался за установление оценки эффективности в качестве критерия оценки эффективности той или иной структуры. В то же время „существуют документы ОЭСР, очень важной организации в области регулирования, которые говорят о принципах сотрудничества между агентствами и исполнительным органом, об инструментах надзора и ответственности со стороны парламента посредством общих действий. Поступая по-другому, мы могли бы сравниться с тем, кто „мечом прогоняет мух над головой”, - отметил бывший депутат.

204-е публичные дебаты „Действия властей в отношении регулирующих и контролирующих учреждений: между освобождением от „захваченности” и отклонениями от норм демократии” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы Информационным агентством IPN при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.