Государственный бюджет на 2010 год может быть таким же, как и бюджет на 2009 год – нереалистичным, эксперты

Государственный бюджет на 2010 год, процесс выдвижения предложений по которому должен был бы начаться еще весной, пока не был официально представлен. "В нормальной ситуации подготовка государственного бюджета начинается в мае. Однако в этом году проблема заключается в том, что до начала дискуссий по бюджету на будущий год прежде следует внести поправки в бюджет на нынешний год, поскольку уже очевидно, что план по сбору доходов выполнить не удастся, а соответствующие изменения произведены не были", - сказал Info-Prim Neo [Виктор Парликов], эксперт IDIS „Viitorul”. "Абсолютно ясно, что все будет делаться в спешке. Основной риск заключается не столько в бюрократической процедуре, поскольку она может быть ускорена, а в том, что и в будущем году бюджет может быть не гармонизирован со структурной и качественной точек зрения. Здесь я в первую очередь имею в виду налоговую децентрализацию, последовательный переход от бюджета, основанного на косвенных налогах, к бюджету, зависящему преимущественно от прямого налогообложения. В связи с ограниченными временными возможностями маловероятно, что в следующем году будут инициированы подобные реформы, которые будут к тому же достаточным образом подготовлены", - отметил Виктор Парликов. Того же мнения придерживается и [Адриан Лупушор], экономический аналитик центра „Expert-Grup”. „Сроки разработки закона о государственном бюджете – важны, однако решающий фактор – это именно содержание этого закона, которое повлияет на публичные финансы в будущем году. Ограниченные временные рамки разработки соответствующего документа – неизбежны, а серьезным риском в этих обстоятельствах являются показатели макроэкономического прогнозирования, на основе которых будут оцениваться бюджетные доходы и расходы. Между тем беспрецедентный рост бюджетного дефицита в этом году послужил правительству суровым уроком в области слишком оптимистичных прогнозов годовой экономической динамики". Лупушор добавил, что на данный момент необходим скорейший пересмотр нынешнего бюджета, а Закон о государственном бюджете на будущий год должен основываться на объективном прогнозировании экономической ситуации. Эксперты ожидают, что государственный бюджет будет представлен слишком поздно, поскольку сейчас надо формировать правительство, которое объявит о реальной ситуации в области расходов в 2009 году. В конце октября будут произведены поправки в закон о государственном бюджете-2009, а после этого новый исполнительный орган перейдет к представлению и принятию государственного бюджета на 2010 год. В свою очередь, [Валериу Прохницки], директор Независимого аналитического центра „Expert-Grup” утверждает, что задержка представления проекта государственного бюджета на 2010 год отрицательно скажется на ситуации: "То, что до сих пор не был представлен проект бюджета-2010, свидетельствует о том, что его придется разрабатывать в условиях бюджета на нынешний год, который был абсолютно нереалистичным и чрезмерно оптимистичным, вследствие чего у нас к концу года ожидается дефицит в объеме 5 миллиардов леев. Страна нуждается в незамедлительном пересмотре бюджета-2009 и реалистичном бюджете на будущий год". Валериу Прохницки добавил, что спешка в подготовке проекта может привести к нереалистичным прогнозам. Макроэкономические прогнозы должны разрабатываться широкой группой профильных специалистов, опыт показывает, что в этом случае риск неверного прогнозирования понижается. "Прогнозы роста актива, потребления, промышленности, сельского хозяйства служат базой для бюджетных доходов, а если прогнозы ошибочны, тогда будут неверными и доходы, что означает принятие завышенных или заниженных расходов", - подытожил эксперт.