С молниеносной скоростью правительству удалось принять абсолютно поспешное, неаргументированное и местами абсурдное решение, чтобы инициировать государственно-частное партнерство в отношении Государственного предприятия „Автовокзалы и автостанции”. Власти провели конкурс с многочисленными нарушениями законодательства и подписали контрат государственно-частного партнерства, наносящий ущерб общественным интересам. Кроме того, был проигнорирован любой мониторинг выполнения обязательств частным партнером. Выводы содержатся в отчете следственной комиссии по анализу порядка организации и проведения приватизации и концессии публичной собственности с 2013 года, представленном в четверг, 13 февраля, в парламенте, передает IPN.
„Государственное предприятие „Автовокзалы и автостанции” было включено в список работ и услуг, представляющих общественный интерес, предложенное для государственно-частного партнерства путем утверждения Постановления правительства № 419 2012 года. Однако с 2012 по 2018 год не была представлена концепция государственно-частного партнерства или, тем более, проект по продвижению этого проекта. Само присутствие предприятия в списке далеко не означало намерение государства полностью уступить управление в частные руки - это присутствие могло касаться проектов по реконструкции некоторых зданий или проектов сотрудничества на основе оцифровки коммерческих операций, таких как электронные билеты, например. Не будем забывать, что годовой поток, который регистрируется в общественном транспорте, составляет более 500 млн. леев. Предприятие является важным элементом системы пассажирского автомобильного транспорта. Оно обслуживает более 80% всех пассажиров автобусных рейсов”, - заявил председатель комиссии, депутат Игорь Мунтяну.
По его словам, с 2012 года и до перехода в частное управление, Государственное предприятие „Автовокзалы и автостанции” работало в нормальном режиме без критических финансовых ситуаций, ежегодно получая стабильную прибыль в размере около пяти миллионов леев. Даже в этих условиях было принято решение о государственно-частном партнерстве.
В докладе отмечается, что основные критерии отбора частного партнера являются непропорциональными для целей государственно-частного партнерства. „Непонятно, почему правительство потребовало от будущих партнеров наличие собственного капитала или достаточных финансовых средств для обеспечения инвестиций и операционного денежного потока в размере не менее 400 млн. леев. Формулировка сбивает с толку и неясна целесообразность такого критерия, когда общая сумма инвестиций составляет около 200 млн. леев на три года. Неясно, сколько экономических агентов Молдовы могут выполнить эти условия” - отметил депутат.
Конкурс был выигран на основе единого предложения ассоциацией, состоящей из предприятия, зарегистрированного за два дня до подачи заявки, еще одного предприятия и гражданина США, уточняет председатель следственной комиссии.
„В контексте серьезных беззаконий, перечисленных в отчете”, следственная комиссия требует принятия срочных мер Агентством публичной собственности для составления отчета по мониторингу государственно-частного партнерства и начала процедур расторжения договора, если отмечается отсутствие предполагаемого прогресса и отсутствие банковской гарантии хорошего исполнения. Комиссия также призывает правоохранительные органы расследовать действия и бездействие правительства, МЭИ, АПС, администратора ГП „Автовокзалы и автостанции”, комиссии по отбору частного партнера, чтобы дать процессуальную квалификацию выявленным злоупотреблениям.
