Правовая база была существенно реформирована, и разработке нового закона последовал инклюзивный и прозрачный процесс, соответствующий системным рекомендациям Международной миссии по наблюдению за выборами ENEMO. Выборы конкурентоспособны, с большим количеством баллотирующихся претендентов, и они, в принципе, управляются эффективно и прозрачно. Однако широко распространенные подозрения в отношении незаконного и теневого финансирования, направленного на чрезмерное влияние на избирателей, вызывают серьезную обеспокоенность по поводу эффективности выборов. Выводы огласил глава Международной миссии по наблюдению за выборами ENEMO на местных выборах 2023 года в Молдове Дритан Таулла на пресс-конференции, состоявшейся в IPN для представления промежуточного отчета.
ENEMO аккредитовала четырех экспертов, членов основной команды, находящихся в Кишиневе, и четырех долгосрочных наблюдателей, распределенных по двум командам, которые находятся в Бельцах и Комрате, охватывая северную и южную части страны. Миссия контролирует общую политическую и избирательную среду, право выбирать и баллотироваться на выборах, поведение органов управления выборами, избирательную кампанию, гендерное представительство, разрешение избирательных споров и другие важные аспекты процесса.
„В законе о выборах дважды вносились поправки после решений Конституционного суда, последняя поправка состоялась 4 октября. Изменение Избирательного кодекса за месяц до дня выборов и всего за два дня до крайнего срока регистрации кандидатов противоречит передовой международной практике и потенциально могло ограничить право баллотироваться на выборах”, - отметила аналитик по выборам и правовым вопросам миссии по наблюдению за выборами (MOA) ENEMO Нино Рижамадзе.
„Существующая правовая база обеспечивает прочную основу для проведения выборов в соответствии с международными обязательствами и стандартами. Реализация многих позитивных изменений в Избирательном кодексе должна наблюдаться в последующем периоде”, - продолжила Нино Рижамадзе. По мнению избирательного и юридического аналитика, Центральная избирательная комиссия действует открыто, прозрачно и эффективно и в то же время сталкивается с ограниченными сроками и нехваткой людских ресурсов.
Политический аналитик MOA Алес Якубец отметил, что „баллотируется большое количество конкурентов на выборах, что делает выборы в целом конкурентоспособными”. „Период регистрации кандидатов перекрывается с началом кампании, и у органов управления выборами было семь дней для рассмотрения дел. Это положение ограничивает равные возможности для кандидатов и не учитывает возможные обращения и апелляции, что приводит к регистрации некоторых кандидатов намного позже, после того, как другие начали избирательную кампанию. Несколько партий выразили обеспокоенность по поводу попыток подкупа или даже давления на кандидатов, чтобы они баллотировались от имени других политических партий”, - продолжил Алес Якубец.
Политический аналитик MOA добавил, что „миссия была проинформирована о широко распространенных подозрениях в покупке голосов, давлении на сотрудников и злоупотреблении административными ресурсами”.
„Нормативно-правовая база в области СМИ страны, как это предусмотрено в Избирательном кодексе, направлена на обеспечение справедливого и прозрачного освещения во время избирательных кампаний, но недостатки во вторичном законодательстве очевидны, особенно в отношении мониторинга онлайн-платформ, владения СМИ и отсутствия механизмов противодействия дезинформации в онлайн/печатных СМИ”, - сказала медиа-аналитик MOA Майя Миликич.
Аналитик СМИ добавила, что „последние тенденции указывают на переход к потреблению политической информации, когда онлайн-СМИ и социальные сети затмевают традиционные СМИ. Чрезвычайное положение, вызванное вторжением России в Украину в сочетании с мерами Совета по телевидению и радио, усилило контроль над дезинформацией и разжиганием ненависти, одновременно ослабив медиа-организации, распространяющие пропагандистский контент, происходящий из России. Несмотря на усилия по борьбе с дезинформацией, проблемы сохраняются, особенно на таких платформах, как Telegram и TikTok, где распространение фальшивых новостей, политических заявлений и про-кремлевской и нформации вызывает серьезную озабоченность”.
Промежуточный отчет, представленный сегодня, основан на констатациях ENEMO на национальном уровне и в регионах, сделанных с 1 по 27 октября 2023 года. Миссия выпустит заявление о предварительных констатациях и выводах после дня выборов и останется в стране, чтобы наблюдать за вторым туром голосования в муниципалитетах, где ни один мэр не получит большинство голосов в первом туре.
Международная миссия по наблюдению за выборами ENEMO на местных выборах 2023 года в Молдове финансируется делегацией Европейского Союза в Республике Молдова, Королевством Нидерландов и Фондом Сороса в Республике Молдова. Содержание этого материала является исключительной ответственностью ENEMO и не обязательно отражает взгляды доноров.
