Чтобы быть услышанными, некоторые заключенные прибегают к членовредительству или даже самоубийству. Только в течение 2021 года было зарегистрировано не менее 800 случаев членовредительства, 31 попытка самоубийства и 6 самоубийств. Этот факт еще раз подтверждает серьезность проблемы и необходимость принятия срочных мер для обеспечения соблюдения прав заключенных. Выводы содержатся в докладе Promo-LEX „Оценка механизма профилактики и борьбы с плохим обращением в пенитенциарной системе Республики Молдова”. Эксперты говорят, что большая часть случаев жестокого обращения в тюремной системе, не сообщается должным образом, а другие, даже если они сообщаются в прокуратуру, в конечном итоге не регистрируются и не расследуются.
Адвокат Promo-LEX Вадим Виеру заявил на пресс-конференции в IPN, что речь идет об оценке механизма профилактики и борьбы с плохим обращением в пенитенциарной системе. Эта деятельность осуществлялась в партнерстве с Министерством юстиции. „Мы начали делать это в результате некоторых дел, которых Ассоциация Promo-LEX вела, в том числе в пенитенциарной системе. Мы заметили, что этот механизм работает не совсем хорошо, и когда у людей есть телесные повреждения, о них не сообщается. Это нарушение”, - отметил эксперт.
Государственный секретарь Министерства юстиции Надежда Бурчу отметила, что в отчете представлена не очень хорошая ситуация в системе. „Пенитенциарная система, хотя по определению является закрытой, открыта для объективного анализа ситуации и конструктивного решения имеющихся проблем. В отчете представлена актуальная ситуация в семи тюрьмах Республики Молдова. Решения и рекомендации, содержащиеся в исследовании, соответствуют приоритетам Министерства юстиции в области реформы пенитенциарной системы”, - сказала Надежда Бурчу.
Юрист Promo-LEX Думитру Руссу заявил, что в 2014 году был издан приказ Генеральной прокуратуры об утверждении Положения о процедуре выявления, регистрации и сообщения о предполагаемых случаях пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Оно предназначено для обеспечения соблюдения положений ст. 3 Европейской конвенции о правах человека и других документов. В целом целью постановления было создание механизмов для выявления, регистрации, отчетности и рассмотрения жалоб относительно пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Сотрудники пенитенциарной системы несут ответственность и обязаны записывать конкретные данные в регистр учета жалоб, заявлений или другую информацию о предполагаемых фактах пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
Однако плохое обращение остается серьезной проблемой в Республике Молдова. Национальная пенитенциарная администрация зарегистрировала во второй половине 2020 года 199 случаев применения силы (по сравнению с 178 в 2019 году) и 153 случая использования специальных средств (по сравнению с 144 в 2019 году) – увеличение на 5,88%. Авторы исследования отмечают, что в последние годы число таких фактов растет. Официальные данные Генеральной прокуратуры за 2021 год показывают, что из 511 обращений, уголовные дела были возбуждены в 46 случаях, что составляет 9%. Думитру Руссу говорит, что эти данные демонстрируют неспособность органов внутреннего и внешнего контроля осмыслить и исправить проблему. „Поскольку не делаются соответствующие записи в этот специализированный реестр, мы понимаем, что уполномоченные органы не могут решить рассматриваемую проблему”, - отметил эксперт. Другой выявленной проблемой является существование преступной субкультуры, которая жестоко наказывает заключенных-информаторов. В то же время ухудшение условий содержания заключенных, которые отказываются подчиняться внутренним „правилам”, установленным субкультурой, препятствуют сотрудничеству с властями.
Отчет был подготовлен при финансовой поддержке Германии через Посольство Германии в Молдове (Deutsche Botschaft Chişinău).
Примечание: Агентство IPN предоставляет право на реплику лицам, считающим, что их интересы были задеты в новостях, написанных на основе заявлений организаторов настоящей пресс-конференции, в том числе Агентство окажет содействие в организации другой пресс-конференции в аналогичных условиях.
