Местные налоги покрывают только 2,8% расходов местных бюджетов, а местные органы власти находятся в неблагоприятной ситуации по сравнению с центральными властями. Доля местных налогов в расходах государственных бюджетов уменьшается с каждым годом, подчеркивает эксперт ИРСИ Viitorul, экономист Вячеслав Ионицэ. По словам эксперта, если сегодня не подумать о системе взимания налогов, которая не предполагает ежегодных решений, местные власти будут двигаться по замкнутому кругу из-за страха принимать решения, передает IPN.
Вячеслав Ионицэ, автор исследования „Модернизация системы местных налогов - основной инструмент для повышения местной финансовой автономии”, представленного на мероприятии Коалиции за децентрализацию отметил, что налоги, взимаемые местными властями, имеют фиксированные квоты, и ежегодно примары должны обращаться в местные советы для их корректировки. Местные налоги были продуманы таким образом, что они применяются только к экономическим агентам, и именно здесь возникает конфликт между примарами, местными советами и экономическими агентами. Необходимо расширить налоговую базу, чтобы охватить и население сообщества.
„Правительство взяло себе налоги, которые растут каждый год, а примэриям отдало то, что умирает каждый год. Наиболее ясно (это) видно по земельному налогу. В 1996 году этот налог составлял 1,5% ВВП. В течение 25 лет правительство, проявляя большую заботу и милосердие к фермерам, не изменило его, и в настоящее время он достиг 0,07%, или в 21 раз меньше. Внимание правительства к акцизу не видно, к НДС не видно, к тому, что они обязывают всех фермеров платить налоги не видно, а к налогу, который идет в местные бюджеты, правительство проявляет завидную заботу”, - отметил Вячеслав Ионицэ.
Эксперт ИРСИ говорит, что необходимо уточнить налоги за парковку и благоустройство. Должно быть четко определено, что есть плата за парковку, которую платят все экономические агенты, у которых есть автостоянки, и плата за использование парковочного места. Точно так же необходимо разграничить плату за уборку общественного пространства и плату за индивидуальную службу вывоза мусора.
Примар Стрэшень Валентина Касьян отметила на том же мероприятии, что местная автономия страдает из-за отсутствия диалога. „Европейская хартия местной автономии предусматривает, что все полномочия местных органов власти должны иметь финансовую базу, но у нас нет финансового покрытия для всех этих полномочий, а местные налоги являются очень важным элементом, когда мы говорим о наших собственных доходах. Эта система устарела”, - отметила примар.
Директор программ Promo-LEX Николае Панфил отметил, что на протяжении многих лет местные органы власти, особенно местные советы, не предлагали инициатив, направленных на улучшение механизма применения местных налогов или предложения о налоговых ставок, которые приносили бы доходы в населенных пунктах. А это важно сделать.
Коалиция за децентрализацию - это дискуссионная платформа, которая продвигает процесс децентрализации и консолидации местной автономии. Коалиция была запущена в конце июня Конгрессом местных властей Молдовы, Институтом развития и социальных инициатив Viitorul и Promo-LEX.
