logo

Mai multe prevederi din Legea privind regimul străinilor, declarate neconstituționale


https://www.ipn.md/index.php/ro/mai-multe-prevederi-din-legea-privind-regimul-strainilor-declarate-7967_1077621.html

Curtea Constituțională a declarat neconstituționale mai multe prevederi din Legea cu privire la regimul străinilor. Autorul sesizării este deputatul Dumitru Alaiba. Acesta a contestat prevederile ce se referă la imposibilitatea străinului declarat ca persoană indezirabilă din rațiuni de securitate națională de a cunoaște motivele deciziei respective, nici măcar în instanța de judecată. Totodată, au fost contestate prevederi ce stipulează că străinul poate fi expulzat dacă prezintă pericol pentru securitatea națională sau pentru ordinea publică a Republicii Moldova, chiar în ipoteza în care există temeri justificate că în statul de destinație îi va fi pusă viața în pericol sau că va fi supus torturii, tratamentelor inumane sau degradante, transmite IPN.

Cu privire la primul capăt al sesizării, Curtea a observat că articolele 55 alin. (3) și 56 alin. (2) din lege instituie, în partea în care îi interzic străinului să ia cunoștință de motivele care au stat la baza deciziei de declarare a sa ca persoană indezirabilă din rațiuni de securitate națională, o interdicție absolută și acordă o pondere abstractă mai mare interesului legitim al securității naționale. Totuși, așa cum nici drepturile procedurale ale străinului nu au un caracter absolut, nici interesele bazate pe securitatea națională nu sunt absolute ca pondere.

Curtea a notat că străinul are posibilitatea de a-și angaja un avocat care are dreptul de acces la secretul de stat. Unui asemenea avocat i se aduc la cunoștință datele şi informaţiile care constituie motivele deciziei privind declararea străinului ca persoană indezirabilă din raţiuni de securitate națională. Curtea a conchis că articolul 225 alin. (3) din Codul Administrativ este neconstituțional în partea în care limitează competența instanțelor de judecată de a efectua controlul proporționalității actelor administrative individuale și normative, fiind contrar articolului 20 din Constituție.

Cu privire la cel de-al doilea capăt al sesizării, Curtea a observat că, potrivit Legii privind regimul străinilor, străinii care prezintă pericol pentru ordinea publică, securitatea naţională pot fi îndepărtați chiar dacă există temeri justificate că viaţa lor este pusă în pericol sau că aceștia vor fi supuși la torturi, tratamente inumane ori degradante în statul în care urmează să fie returnați. Or, Constituția și jurisprudența Curții Europene interzic orice îndepărtare sau expulzare în eventualitatea în care există temeri justificate că străinilor le va fi pusă în pericol viața sau că aceștia vor fi supuși la torturi, tratamente inumane ori degradante în statul de destinație. Curtea a declarat neconstituționale următoarele texte din Legea privind regimul străinilor în Republica Moldova: „e)” din articolul 60 alin. (4); și „(1) și” din articolul 63 alin. (4).