În cadrul proiectului „Banii publici sunt şi bani mei”, implementat de Asociaţia pentru Guvernare Eficientă şi Responsabilă (AGER), cu susținerea financiară a National Endowment for Democracy (NED) și AO Părinți Solidari, în calitate de parteneri, monitorizează procedurile de achiziție publică din cadrul Direcțiilor Educație Tineret și Sport din mun.Chișinău.
Pe parcursul primei etape de monitorizare au fost depistate multiple încălcări la organizarea și efectuarea procesului de achiziție publică. Acestea sunt prezente la toate etapele – începînd cu completarea incorectă a invitatației de participare și finalizînd cu lipsa monitorizării implementării contractelor încheiate.
Unul din cele mai sensibile domenii este cel al alimentației copiilor, atât în școli, cât și în grădinițe. Cu părere de rău, am depistat că de ani buni, în sfera prestării serviciilor alimentare pentru instituțiile de educație din mun.Chișinău lipsește concurența reala, iar 95% din piața acestor servicii este împărțită între 5 întrepriinderi mari de alimentație publică. Autoritățile contractante acceptă situația, dorind ca formal instituțiile să fie asigurate cu servicii de alimentație, fără să întreprindă măsuri pentru a asigura o calitate mai înaltă a produselor ce ajung în farfuria copiilor, prin asigurarea concurenței. Astfel, ca rezultat al monitorizării a 3 licitații publice de achiziționare a serviciilor alimentare cu suma totala de peste 70 000 000 lei, pentru toate cele 90 de loturi din caietele de sarcini, a fost propusă doar cite o singura oferta!
Lipsa concurenței este un fapt care ne îngrijorează, în special în contextul că cei 5 agenți economici – principalii jucători pe piața serviciilor alimentare, sunt întreptinderi, care se subordonează Primăriei mun.Chișinău, iar din luna decembrie 2017 au statut de întreprinderi municipale.
Alte încălcări depistate se referă la modalitatea de evaluare (conform numărului de calorii), descalificarea fără motive intemeiate a ofertanților, tratarea în mod diferențiat a ofertanților în cazul cănd se solicită precizări sau completări de acte, neinformarea membrilor grupului de lucru despre data și ora petrecerii ședințelor de evaluare a ofertelor, includerea în sistemul de date al Registrului Achizițiilor publice a datelor eronate (în loc de valorea ofertei și a sumei contractului se include numărul de calorii!!!).
La capitolul agenți economici care prestează servicii de alimentație publică, dorim să atenționăm asupra faptului că aceștia nu doar prestează servicii conform contractului de achiziții, dar mai obțin și dreptul de a efectua în instituțiile de învățămînt și activitatea comercială, prin vânzarea de dejunuri, prinzuri și alte produse, către elevi și profesori, sau chiar oameni din afara instituției, dar nu eliberează bonuri fiscale pentru sumele încasate. În plus, agenții economici nu achită servicii de locațiune, pentru serviciile comunale și resursele energetice, toate cheltuielile de acest tip fiind suportate de către bugetul instituției, careia i se prestează serviciile de alimentare.
Data: 13.02.18
Contacte:
AO Parinti Solidari: 0681131191
DISCLAIMER: Autorii comunicatelor – nu agenţia de presă IPN – poartă responsabilitate exclusivă pentru corectitudinea şi esenţa conţinutului comunicatului, prezentat spre publicare şi/sau distribuire