Использование административных ресурсов в предвыборной кампании путем расходования государственных активов или денег и продвижения публичных политик может повлиять на голосование. Однако каждый предполагаемый случай использования административных ресурсов должен быть рассмотрен через призму научных технологий, чтобы было очень четкое разграничение между вовлечением административных ресурсов в интересах общества и злоупотреблением административными ресурсами. Такое мнение высказали представители Ресурсного центра по правам человека, которые проанализировали избирательную кампанию парламентских выборов, намеченных на 24 февраля.
Директор CReDO Серджиу Остаф сказал в ходе пресс-конференции в IPN, что в публичном пространстве используются два понятия - административные ресурсы и злоупотребление административными ресурсами. Первая фраза относится к общественному активу, будь то государственная должность, финансовые ресурсы, использование институционального имиджа и т. д. И есть случаи, когда использование публичного имущества необходимо, например, если это стихийное бедствие, которое является чрезвычайной ситуацией. Чтобы понять наличие злоупотребления, необходимо применить тест, который используется в международной практике и в других документах Венецианской комиссии или других органов.
Серджиу Остаф привел пример использования публичного имущества в случае, когда политический участник продвигает свое предвыборное послание на платформе государственного учреждения, таким образом, находясь в конкурентной выгодной позиции. Директор CReDO считает, что это является злоупотреблением, которое не должно быть допущено. Другим примером является общественное имущество. По его мнению, для общего публичного имущества должны быть созданы равные, нейтральные условия для всех политических участников. „Принципиальным подходом в этой ситуации является равный, нейтральный и недискриминационный подход. Не должен применяться преференциальный подход к определенному политическому участнику”, - отметил Серджиу Остаф.
Что касается использования административных ресурсов в чрезвычайных ситуациях, директор CReDO привел в качестве примера взрыв в столичном секторе Рышкань, когда были задействованы все административные ресурсы. „Государственные учреждения должны вмешаться в таких случаях, и это естественно не связано со злоупотреблением использования административного ресурса”, - заявил Серджиу Остаф.
Эксперт коснулся и аспектов государственной политики, ряда постановлений правительства, утвержденных во время избирательной кампании. По его словам, некоторые решения являются продолжениями некоторых актов, принятых задолго до избирательной кампании. И эти проекты не могут быть квалифицированы как злоупотребление административными ресурсами, как в случае инициатив, разработанных и продвигаемых в ходе кампании.
Ресурсный центр по правам человека представит окончательный отчет через несколько дней после завершения выборов.
